Постанова № 30134729, 22.03.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

22 березня 2013 року Справа № 2а-177/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, (пр-т Леніна, 93, м. Миколаїв, 54000)

до

Державного підприємства Сільськогосподарське підприємство Новобузького виправного центру управління Державного департаменту України з покарань у Миколаївській області (№103)", (с. Богомази, Новобузький район, Миколаївська область, 55644)

про

стягнення 2 868 гривень 11 копійок,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій в сумі 2868 гривень 11 копійок, застосованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 08.04.2011 року №400.

Позивач просив слухати справу за відсутності представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач двічі не забезпечив явку представника у судове засідання. До суду не надійшло заперечень проти позову. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов’язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях їх представників, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, зважаючи на таке.

На підставі ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, статті 9 Закону “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням і тому у спірних правовідносинах відділення Фонду та його робочі органи виступають як суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (далі за текстом – Закон № 2240) відповідач зареєстрований в Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (далі за текстом ФСС з ТВП).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.27 Закону №2240 страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається із матеріалів справи за результатами перевірки порядку нарахування, обліку та витрачання коштів ФСС з ТВП в Державному підприємстві "Сільськогосподарське підприємство Новобузького виправного центру управління Державного департаменту України з покарань у Миколаївській області (№103) встановлено, що не прийняті до зарахування витрати в сумі 1912 гривень 07 копійок підлягають поверненню Фонду (акт від 29.03.2011року).

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 08.04.2012 року №400 на суму 2868 гривень 11 копійок про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яким виявлено порушення порядку використання страхових коштів Фонду на суму 1912 гривень 07 копійок та яким за порушення порядку витрачання страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 956 гривень 04 копійки (рішення 08.04.2012 року №400 отримано відповідачем 28.04.2011 року), однак заборгованість відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не погашена.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 30 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (від 18.01.2001р. №2240, із змінами та доповненнями, далі - Закон №2240) отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону №2240 отримувачі страхових коштів зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду перерахувати страхові кошти, а також фінансові санкції.

Відповідно до абзаців 2, 3 ч.1 ст. 30 Закону №2240 за несвоєчасне повернення страхових коштів на отримувача коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу.

Прийняте позивачем за результатами перевірки рішення є обгрунтованим, прийнятим в межах компетенції позивача та відповідає діючому законодавству.

Вказаним рішенням від 08.04.2011 року №400 на суму 2868 гривень 11 копійок позивач зобов'язав відповідача повернути не прийняті до зарахування витрат кошти Фонду сумі 1912 гривень 07 копійок, сплатити штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів в сумі 956 гривень 04 копійки в десятиденний строк з моменту отримання рішення.

17.06.2011 року, Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство Новобузького виправного центру управління Державного департаменту України з покарань у Миколаївській області (№103) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування оспорюваного рішення (справа №2а – 4635/11/1470), тому провадження у справі №2а – 177/12/1470 було зупинено до набрання законної сили судовим рішення по справі рішенню у справі №2а – 4635/11/1470.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10.2011року по справі №2а– 4635/11/1470 в задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство Новобузького виправного центру управління Державного департаменту України з покарань у Миколаївській області (№103) звернулось з апеляційною скаргою на постанову суду від 26.10.2011 року по справі №2а– 4635/11/1470 до Одеського апеляційного адміністративного суду, який за результатами розгляду скарги 22.01.2013 року ухвалою залишив апеляційну скаргу без задоволення, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №4635/11/1470 – без змін.

Після набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а– 4635/11/1470, судом було поновлено провадження у справі № 2а-177/12/1470.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” ФСС ТВП наділений правом звертатися до суду за вирішенням спорів.

Враховуючи, що постановою суду (справа №2а - 4635/11/1470), яка набрала законної сили, встановлено правомірність рішення позивача , на підставі якого заявлено стягнення коштів, позов належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство Новобузького виправного центру управління Державного департаменту України з покарань у Миколаївській області (№103)" (ідентифікаційний код 08680566) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 2868 гривень 11 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний