Постанова № 30133699, 16.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-7909/10/2270/3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М. при секретарі Федику Р.С. за участі прокурора:Павлишина В.І. Параскевич О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Поділля-Трансбуд" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ТзОВ "БК "Поділля-Трансбуд" звернулося з позовом до Кам'янець-Подільської ОДПІ Хмельницької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000082343/0 від 27 травня 2010 року, № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що з 14.04.2010 року по 27.04.2010 року Кам'янець- Подільською ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка TOB «БК «Поділля-Трансбуд» з питання перевірки податкової декларації за грудень 2009 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ. Згідно акту № 68523433468780 від 17.05.2010 року перевіркою встановлено удаваність угод між TOB «БК «Поділля-Трансбуд» та TOB «БК Славутич-2005» та як результат не визнано податковий кредит по податкових накладних TOB «БК Славутич-2005» за період з 01.08.2009 року по 21.12.2009 року, за серпень 2009 року в сумі 233107,00 грн.; за вересень 2009 року в сумі 183732,00 грн.; за жовтень 2009 року в сумі 208400,00 грн.; за грудень 2009 року в сумі 769434,00 грн. На підставі акту перевірки Кам'янець-Подільською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2010 року № 0000082343/0 про сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1394673,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 697337,00 грн., застосованих за порушення п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Внаслідок процедури апеляційного оскарження Кам'янець-Подільською ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року. З вказаними податковими повідомленнями-рішеннями не погоджується, зазначає, що за період серпень - грудень 2009 року основним контрагентом за рахунок якого сформовано податковий кредит з ПДВ є TOB «БК Славутич-2005». Не погоджується з твердженням відповідача про порушення ним ст.ст. 203, 215, ч. 1 ст. 216, ст.ст. 228, 875, 877, 882 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним по правочинах, укладених TOB «БК "Поділля-Трансбуд» з TOB «БК «Славутич-2005» за період з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року, та вказує, що в процесі перевірки було надано всі акти приймання виконаних підрядних робіт між TOB «БК «Поділля-Трансбуд» та TOB «БК Славутич-2005». Зазначає, що податковим органом не було перевірено господарську діяльність TOB «БК «Славутич-2005» та досліджено облікові документи, тобто не була належним чином проведена зустрічна перевірка на підтвердження взаємовідносин та стану розрахунків TOB "БК «Поділля-Трансбуд». Кам'янець-Подільською ОДПІ висновки про діяльність TOB «БК «Славутич-2005» були зроблені на основі бази даних ДПА України. Вказує, що податковий орган під час проведення перевірки фактично не дослідив первинні документи, які свідчать про виникнення у TOB «БК «Славутич-2005» податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а також права на податковий кредит в TOB «БК «Поділля- Трансбуд» у періодах, що перевірялися. Не погоджується з твердженням відповідача, що підприємством проводилось відображення в бухгалтерському та податковому обліку господарських операцій за взаєморозрахунками з TOB „БК Славутич -2005" без мети реального настання передбачених наслідків, виключно з метою завищення суми податкового кредиту з ПДВ, заниження суми ПДВ, що підлягала сплаті до бюджету, несплати податку, в зв'язку з чим дії підприємства призвели до втрат дохідної частини Державного бюджету України та вказує, що будівельно-монтажні роботи виконавцем робіт виконані в повному обсязі, що підтверджено замовником робіт, та державною комісією по прийманню об'єктів в експлуатацію, а сума ПДВ, надана TOB «БК «Поділля-Трансбуд» в якості податкового кредиту, включена TOB «БК «Славутич-2005» до податкового зобов'язання з ПДВ за відповідні періоди, що не порушує вимог чинного законодавства і не призвело до втрат дохідної частини Державного бюджету. Вказує, що згідно зведених даних заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість акту перевірки сума ПДВ, яка підлягає донарахуванню до сплати в бюджет відображена тільки за грудень 2009 року в результаті наявності від'ємного значення попереднього звітного періоду. Тому вважає докази про заниження податкового зобов'язання за серпень, вересень, жовтень 2009 року є безпідставними, а нараховані штрафні санкції в розмірі 697337 грн. неправомірними. Просить визнати неправомірними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000082343/0 від 27 травня 2010 року, № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому вказує, що працівниками Кам'янець-Подільської ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку TOB "БК „Поділля Трансбуд", код ЄДРПОУ 33468780, з питань перевірки податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкової декларації за грудень 2009 року. За результатами проведеної перевірки складено акт від 17.05.2010 року № 98523433468780. Під час проведення перевірки встановлено, що TOB „БК "Поділля-Трансбуд" безпідставно завищено за період з 01.08.2009 року по 31.12.2009 року податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1029926 грн. (вересень - 485868 грн., жовтень - 455090 грн., листопад - 88968 грн.). Вважає, що TOB „БК "Поділля-Трансбуд" неправомірно зменшено уточнюючим розрахунком податкові зобов'язання з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2009 року на 1031790 грн. податкових зобов'язань з податку на додану вартість. Зазначає, що TOB „БК „Поділля-Трансбуд" у періоді, що перевірявся, відображено здійснення господарських операцій з отримання від TOB „БК Славутич - 2005" робіт по будівництву житлових будинків відповідно до довідок про вартість виконаних підрядних робіт та актів приймання виконаних підрядних робіт: на розі вул. Гагаріна-Драгоманова в м. Кам'янці- Подільському на загальну вартість 4084078,50 грн., в т.ч. ПДВ 680679,75 грн., по вул. Годованця, 11 в м. Кам'янці- Подільському на загальну вартість 2968234,50 грн., в т.ч. ПДВ 494705,75 грн., в м. Борщів по вул. Степана Бандери на загальну вартість 1213827 грн., в т.ч. ПДВ 202304,50 грн. Надані для перевірки документи не підтверджують здійснення господарських операцій з TOB „БК Славутич - 2005" по виконанню будівельних робіт, TOB „БК „Поділля-Трансбуд" не надано необхідної до договорів підряду проектно-кошторисної документації, в договорах підряду відсутні обсяги і види робіт, строки початку і завершення виконання робіт, передачу TOB „БК Славутич - 2005", матеріалів, комплектуючих та конструкцій не підтверджено актами приймання-передачі, TOB „БК „Поділля Трансбуд", не підтверджено передачу TOB „БК Славутич -2005" будівельних матеріалів на підставі довіреності. Зазначає, що згідно письмових свідчень працівників позивача, весь обсяг робіт на зазначених будівельних майданчиках здійснювався безпосередньо самим позивачем без залучення інших ресурсів, зокрема без участі ТОВ „БК Славутич - 2005". Вважає, що між TOB „БК „Поділля Трансбуд" та TOB „БК Славутич -2005" не здійснювалися господарські операції, натомість проводилось їх відображення в бухгалтерському та податковому обліку без мети реального настання передбачених наслідків, виключно з метою завищення суми податкового кредиту з ПДВ, що спричинило заниження суми ПДВ, яка підлягала сплаті до бюджету, тому податкові повідомлення-рішення № 0000082343/0 від 27 травня 2010 року, № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року винесені законно та правомірно. Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що внаслідок проведеної Кам'янець-Подільською ОДПІ документальної позапланової виїзної перевірки TOB "БК „Поділля Трансбуд", код ЄДРПОУ 33468780, з питань перевірки податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкової декларації за грудень 2009 року складено акт перевірки від 17.05.2010 року №98523433468780, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 27 травня 2010 року № 0000082343/0 про сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1394673,00 грн. (в т. ч. за серпень 2009 р. в сумі 233107,00 грн.; за вересень 2009 р. в сумі 183732,00 грн.; за жовтень 2009 року в сумі 208400,00 грн.; за грудень 2009 р.оку в сумі 769434,00 грн.) та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 697337,00 грн., застосованих за порушення п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». Внаслідок процедури апеляційного оскарження Кам'янець-Подільською ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року.

TOB „БК „Поділля-Трансбуд" у періоді, що перевірявся, здійснювало будівництво 80 квартирного житлового будинку на розі вул. Гагаріна-Драгоманова, 52 квартирного житлового будинку по вул. Годованця, 11 в м. Кам'янці- Подільському, 19 квартирного житлового будинку в м. Борщів по вул. Степана Бандери.

Замовником 80 квартирного житлового будинку на розі вул. Гагаріна-Драгоманова в м. Кам'янці- Подільському являється ПП „Нове місто і К", замовником і підрядником будівництва 52 квартирного житлового будинку по вул. Годованця, 11 в м. Кам'янці- Подільському та 19 квартирного житлового будинку в м. Борщів по вул. Степана Бандери являється TOB „БК „Поділля-Трансбуд".

Для здійснення будівельно-монтажних робіт на зазначених об'єктах залучено TOB „БК "Славутич - 2005" (м. Київ), на розі вул. Гагаріна-Драгоманова в м. Кам'янці- Подільському відповідно до договорів субпідряду №32с/п від 05.08.2009 року, №38 с/п від 03.09.2009 року, №44, с/п від 01.10.2009 року, №50 с/п від 16.11.2009 року, №51 с/п від 16.11.2009 року; по вул. Годованця, 11 в м. Кам'янці- Подільському відповідно до договорів № 30 с/п від 04.08.2009 року, №45 с/п від 01.10.2009 року, №44 с/п від 01.10.2009 року, №48 с/п від 16.11.2009 року, №52 с/п від 16.11.2009 року; по вул. Степана Бандери в м. Борщів - відповідно до договорів № 31 с/п від 05.08.2009 року, №37 с/п від 03.09.2009 року, №43 с/п від 01.10.2009 року, №49 с/п від 16.11.2009 року.

TOB „БК „Поділля-Трансбуд" у періоді, що перевірявся, здійснено господарські операцій з отримання від TOB „БК Славутич - 2005" робіт по будівництву житлових будинків відповідно до довідок про вартість виконаних підрядних робіт та актів приймання виконаних підрядних робіт: на розі вул. Гагаріна-Драгоманова в м. Кам'янці- Подільському на загальну вартість 4084078,50 грн., в т.ч. ПДВ 680679,75 грн., по вул. Годованця, 11 в м. Кам'янці- Подільському на загальну вартість 2968234,50 грн., в т.ч. ПДВ 494705,75 грн., в м. Борщів по вул. Степана Бандери на загальну вартість 1213827 грн., в т.ч. ПДВ 202304,50 грн.

По вищезазначених господарських операціях TOB „Будівельна компанія" „Поділля- Трансбуд" віднесено податок на додану вартість в сумі 1377690 грн. до податкового кредиту відповідно до податкових накладних № 851/3 від 31.08.2009 року на загальну суму 398641,01 грн. в т.ч. ПДВ 66440,17 грн., №1084 від 29.09.2009 року на загальну суму 793846,69 грн., в т.ч. ПДВ 132 307,78 | грн., №1381 від 30.10.2009 року на загальну суму 426638,4 грн., в т.ч. ПДВ 711 06,4 грн., №2070 від 31.12.2009 року на загальну суму 754213,20 грн., в т.ч. ПДВ 125702,20 грн. та №2071 від 31.12.2009 року на загальну суму 1710739,2 грн., в т.ч. ПДВ 285 123,2 грн., № 851/2 від 31.08.2009 року на загальну суму 430178,63 грн., в т.ч. ПДВ 71 696,44 грн., №1082 від 29.09.2009 року на загальну суму 308545,31 грн., в т.ч. ПДВ 51 424,22 грн., №1380 від 30.10.2009 року на загальну суму 168067,2 грн., в т.ч. ПДВ 28 011,2 грн., №2069 від 31.12.2009 року на загальну суму 307035,86 грн., в т.ч. ПДВ 51 172,64 грн. податкова накладна №851/1 від 31.08.2009 року на загальну суму 569822,36 грн., в т.ч. ПДВ 94 970,39 грн., №1382 від 30.10.2009 року на загальну суму 655694,40 грн., в т.ч. ПДВ 109 282,4 грн., №2072 від 31.12.2009 року на загальну суму 678500,14 грн., в т.ч. ПДВ 113083,36 грн., №2068 від 31.12.2009 року на загальну суму 1064217,6 грн., в т.ч. ПДВ 177369,6 грн.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що працювала начальником відділу кадрів позивача. Була присутньою на виробничих нарадах. Працівників ТОВ БК " Славутич -2005" не було. Наймані працівники були, облік їх не вівся. В суді є її позовні вимоги до позивача.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснила, що працювала комендантом та табельщиком у позивача. Про ТОВ БК " Славутич -2005" не чула. Видавала матеріальні цінності працівникам позивача. В суді є позовні вимоги до позивача.

Відповідно до ч. 5 ст. 203 Цивільного Кодексу України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частиною 1 ст. 215 кодексу визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 204 цього ж кодексу правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ч. 4 ст. 882 кодексу передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами.

Згідно пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно пп. 7.7.1 п. 7.7 цієї ж статті сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного суд вважає, що відповідачем не надано, судом не встановлено належних та допустимих доказів того, що між TOB „БК „Поділля Трансбуд" та TOB „БК Славутич -2005" не здійснювалися господарські операції, натомість проводилось їх відображення в бухгалтерському та податковому обліку без мети реального настання правових наслідків, виключно з метою завищення суми податкового кредиту з ПДВ, оскільки такі операції підтверджуються відповідними документами та матеріалами справи. Порушення позивачем п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 с. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» при формуванні податкового кредиту на підставі податкових накладних за період серпень - грудень 2009 року судом не встановлено. В зв'язку з цим позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, а податкові повідомлення-рішення № 0000082343/0 від 27 травня 2010 року, № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року - скасуванню.

Посилання позивача на письмові пояснення свідків відібраних їх працівниками суд до уваги не приймає, оскільки вони не відповідають вимогам ст.69 КАС України. Поясненням свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дає критичну оцінку так як заявлені ними позовні вимоги є предметом розляду місцевого суду.

Керуючись ч.2 ст.71, ст.ст. 158 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 с. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 203, 204, 215, 882 Цивільного Кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

позов товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Поділля-Трансбуд" задоволити.

Податкові повідомлення-рішення Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області № 0000082343/0 від 27 травня 2010 року, № 0000082343/1 від 12 серпня 2010 року, № 0000082343/2 від 19 жовтня 2010 року визнати протиправними та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 21 березня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап