Ухвала суду № 30132890, 22.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

22 березня 2013 року № 826/3623/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С., ознайомившись з позовною заявою

Інституту світової економіки і міжнародних відносин НАН України

до Державної фінансової інспекції в м.Києві

про визнання протиправними дії

ВСТАНОВИВ:

Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України звернувся до Державної фінансової інспекції в м.Києві про визнання протиправними дії державного фінансового інспектора Марусяк Т.Г. при проведенні ревізії позивача від 08.10.2013 р. по 24.10.2012 р. з 15.11.2012 р. по 23.11.2012 р. в частині встановлення порушення, що викладені у вимогах №26-032-14-14/630 від 17.01.2013 р.; притягнення Марусяк Т.Г. до відповідальності згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1, 4, 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів"; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (який набрав чинності 01 листопада 2011 року відповідно до статті 10 Прикінцеві та перехідні положення) визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012 № 5515-IV мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2013 р. складає 1147 грн.

З адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 34,41 грн.

Відповідно до листа Головного управління Держаного казначейства України у м. Києві визначені наступні реквізити: Код банку 820019, Код за ЄДРПОУ 38004897, Одержувач УДКСУ у Печерському районі м. Києва, р/р 31218206784007 Призначення платежу: за розгляд адміністративної справи в Окружному адміністративному суді міста Києва (в призначенні платежу вказати сторони та предмет позову).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.

Частиною п'ятою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку подання позовної заяви представником з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається із позовної заяви, вона підписана директором Інституту світової економіки і міжнародних відносин НАН України - ОСОБА_2 Однак в порушення зазначених вимог до позовної заяви не додано відповідного документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_2, що станом на день подачі позову до суду він є директором Інституту.

Крім того, всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців стосовно позивача, що унеможливлює перевірку дотримання вимог КАС України щодо встановлення дієздатності позивача та повноважень керівника (в контексті положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України та ч. 3 ст. 48 КАС України) у взаємозв'язку з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України та відповідно створює перешкоди для відкриття провадження у справі.

Також, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач звертається до Державної фінансової інспекції в м.Києві, а в прохальній частині позову просить визнати протиправними дії державного фінансового інспектора Марусяк Т.Г., а вимог до Державної фінансової інспекції в м. Києві судом не встановлено. Також, суду не зрозуміло до якої відповідальності слід притягнути Марусяк Т.Г. відповідно до чинного законодавства, оскільки відповідно до положень ст.105 КАС України, така вимога у адміністративному позові не передбачена.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у відповідності до зазначеного відповідача або уточнити суб'єктний склад відповідачів у відповідності до заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Разом з тим, позивачем - Інститутом світової економіки і міжнародних відносин НАН України до позовної заяви не додано копії позовної заяви та документів, що приєднані до примірнику позовної заяви для надіслання відповідачу.

Таким чином, позивачеві необхідно надати копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднується до неї для направлення відповідачу.

У відповідності до ч. 2 п. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві відсутні поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти Позивача, відповідача та найменування суду.

Також, суд звертає увагу позивача, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, а не скарги, як зазначає позивач.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків до 01 квітня 2013 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.С. Винокуров