Постанова № 30130220, 25.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 року

(16 год. 30 хв.)

Справа № 808/2075/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Авдєєва М.П.,

при секретарі судового засідання Ширшові А.А.,

за участю представників:

позивача – не з’явився;

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за поданням Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2013 о 12 год. 25 хв. Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з рахунків відповідача суму податкового боргу до Місцевого бюджету Заводського району: отримувач УК у Зав. р-ні м. Зап./Завод./13050100, ЄДРПОУ 38025372, МФО 813015, кошти в сумі 22031 грн. 60 коп. на рахунок №33218812700004, код платежу 13050201 – орендна плата з юридичних осіб.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом, який виник у зв’язку з несплатою ним суми самостійно визначених податкових зобов’язань на підставі поданої до Державної податкової інспекції податкової декларації з плати за землю №1007 від 20.02.2012, які набули статусу податкового боргу у податковому повідомленні – рішенні №0001201500 від 23.10.2012.

Ухвалою судді від 19.02.2013 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку п.3 ч.1 ст.183-3 КАС та призначено судове засідання на 20.02.2013 о 16 год. 00 хв., у зв’язку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання. У зв’язку із відсутністю в матеріалах справи доказів про вручення судової повістки відповідачу розгляд справи було відкладено до 25.02.2013 та направлено судову повістку поштою на юридичну адресу відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі суду не надсилались. Про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилися, проте 25.02.2013 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Також надав до суду заперечення проти подання де зазначив, що відповідно до договору оренди землі зареєстрованому у Державному реєстрі земель 17.05.2005 з урахуванням індексації виплачується орендна плата за земельну ділянку. До п.9 даного договору було внесено зміни, якими збільшено оренду плату за землю та повідомлено орендаря ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс» лише 22.02.2013. У зв’язку із цим просить суд відмовити у задоволенні подання у повному обсязі.

Відповідно до п.3 ч.7 ст.183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі – ПК України) передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, на час звернення до суду відповідач має податковий борг перед бюджетом по орендній платі за землю у сумі 22031 грн. 60 коп.

Як встановлено з матеріалів справи, ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс» зареєстроване як юридична особа 28.05.2003 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради за юридичною адресою: вул. Цимлянська, буд. 15, м. Запоріжжя, 69008.

Відповідно до довідки відповідач обліковується у Державній податковій інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби .

Податковий борг по орендній платі за землю у відповідача виник на підставі наступного.

10.09.2012 працівниками ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя було проведено документальну позапланову невиїзду перевірку по орендній платі відповідача та складено Акт №711/15-03/30958365 від 10.09.2012, яким встановлено порушення п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, а також невиконання підприємством Постанови Донецького апеляційного господарського суду по справі №7/5009/7782/11 від 23.04.2012. Також станом на 10.09.2012 платником знижено орендну плату за землю за 2012 рік на 17617грн. 92 коп. Даний акт було направлено відповідачу проте, поштова кореспонденція повернулась до ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

На підставі даного Акту винесено податкове повідомлення – рішення №0001201500 від 23.10.2012, яким до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 17617 грн. 92 коп. У зв’язку із наявністю переплати у сумі 0 грн. 01 коп. заборгованість відповідача становить 17617 грн. 91 коп. Також винесено податкове повідомлення – рішення форми «Р» №0001201500 від 23.10.2012 яким до відповідача застосована штрафна санкція у розмірі 4404грн. 48 коп. Податкове повідомлення – рішення направлялося відповідачу, проте кореспонденція повернулась до ДПІ з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідачем 28.12.2012 самостійно сплачено в рахунок погашення боргу суму 679грн. 10 коп. У зв’язку із цим позивачем була нарахована пеня відповідачу у розмірі 1 грн. 84 коп.

30.12.2012 відповідачем самостійно був нарахований основний платіж згідно з податковою декларацією №1007 від 20.02.2012 з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 679 грн. 10 коп.

Також 30.01.2013 відповідачем самостійно був нарахований основний платіж згідно з податковою декларацією №1007 від 20.02.2012 з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 679 грн. 10коп.

Відповідачем 30.01.2013 добровільно сплачено в рахунок погашення боргу у сумі 679 грн. 10 коп. У зв’язку із цим позивачем була нарахована пеня відповідачу у розмірі 7 грн. 37коп.

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів. що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.49.18.2 п.49.18 -9 ПК України для подання податкової декларації.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1 ст.49 ПК України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.95.1–95.3 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку шляхом направлення податкової вимоги форми «Ю» №162 від 19.12.2012 рекомендованим листом на суму 22022 грн. 39 коп., проте поштова кореспонденція повернулась до ДПІ з штампом «за закінченням терміну зберігання». Однак й досі зазначена в податковій вимозі сума погашена не була, а у зв’язку із несплатою у встановленні строки наступних платежів з цього податку, податковий борг збільшився та зі спливом шістдесятиденного терміну з моменту одержання вимоги становить 22031 грн. 60 коп.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Враховуючи те, що коли виникає новий податковий борг повторно податкові вимоги не надсилаються, якщо підприємство не сплатило існуючий раніше борг, тому податкова вимога направлена у 2012 році та факт спливу 60 днів з дня направлення вимоги, є законною підставою для звернення з таким поданням до суду.

Відповідно до ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд не бере до уваги, заперечення відповідача, так як відповідач зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи.

Сам по собі факт не отримання посадовими особами підприємства, за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб – підприємців податкове повідомлення – рішення та податкові вимоги по незалежним від відповідача причинам не може слугувати підставою для несплати.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, податковий борг з орендної плати за землю Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс» складає 22031 грн. 60 коп., доказів щодо сплати цього боргу відповідачем надано не було, відповідно вимоги державної податкової інспекції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 160, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Автотехкомплекс» (Код ЄДРПОУ 30958365) кошти на погашення податкового боргу до Місцевого бюджету Заводського району отримувач УК у Зав. р-ні м.Зап./Завод./13050100, ЄДРПОУ 38025372, МФО 813015 у розмірі 22031 (двадцять дві тисячі тридцять одна гривня) 60 коп. на р/р №33218812700004, код платежу 13050201- орендна плата з юридичних осіб.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв