Рішення № 30118692, 21.03.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2013 р. Справа № 5027/929/2011.

За позовом заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України

до 1. приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";

2. Чернівецької обласної ради профспілок

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

1. Федерація професійних спілок України, м.Київ;

2. Пансіонат з лікування матері і дитини "Зелені пагорби", с.Віженка Вижницького району Чернівецької області

про визнання права власності

Суддя Скрипничук Iван Васильович

Представники:

позивача - Купіна В.Ю., довіреність № 103 від 05.02.2013

відповідач 1. - Лисенко Я..О., довіреність № 27-12/05 від 27.12.2012

відповідач 2. - Ткачук К.О., довіреність № 01-15/29 від 14.02.2013

третіх осіб - не з"явились

у засіданні взяв участь прокурор - Козлова Ю.В.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням осподарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року по справі №5027/929/2011 позов заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України задоволено; визнано за державою в особі ФДМ України право власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: на будівлі пансіонату з лікування матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В. Виженка, 329 "А", загальною площею 8,1 кв.м., в тому числі будівлі водозабірної станції 8,1 кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 289 "А" загальною площею 239,6 кв.м., в тому числі будівля котельні літ. "А"площею 95,3 кв.м., водозабірні споруди літ. "Б" площею 144,3 кв.м., резервуар для води літ. "В", трансформатор літ. "Г"; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 267 "А" загальною площею 568,9 кв.м., в тому числі літ. "А"- адмінкорпус, площею 194,4 кв.м.; літ. "Б" (баня-прачка) площею 211,5 кв.м., літ. "В"(гаражі, склад) площею 163,0 кв.м., літ. "Г" - сарай; літ. "Д"- навіс для інвентаря, літ. "Е"- гараж, літ. "Ж"- споруди, літ. "З"- вбиральня, літ. "І"- котельня; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 292 "А" загальною площею 114,5 кв.м., в тому числі будівля літ. "А"площею 114, кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 262 "А" загальною площею 37,7 кв.м., в тому числі будівля складу ПММ літ. "А" площею 37,7 кв.м.; - на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В. Виженка, 288 "А" загальною площею 30,6 кв.м., в тому числі будівлю електростанції літ. "А"площею 30,6кв.м.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.2011 року у справі №5027/929/2011 рішення господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року у даній справі залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.01.2013 судові рішення першої та апеляційної інстанцій скасовані, а справу передано на новий розгляд.

Відповідно до автоматичного розподілу даної справи її розгляд визначено судді Скрипничуку І.В.

Касаційна інстанція, скасовуючи судові рішення першої та апеляційної інстанцій, зазначила наступне:

Задовольняючи позовні вимоги господарські суди попередніх інстанцій виходили з приписів постанови Ради Міністрів охорони здоров'я УРСР № 606 від 23.04.1960р. "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР", Тимчасового положення "Про Фонд державного майна України", затвердженого постановою Верховної Ради України від 07.07.1992р., ст. 10 Конституції Української Радянської Соціалістичної Республіки, приписів Цивільного кодексу Української РСР. Також, суди попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових актів, послалися на рішення господарського суду Чернівецької області від 19.07.2011 року у справі №4/5027/643/2011, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 року та постановою Вищого господарського суду України від 16.11.2011 року, яким задоволено позов заступника прокурора Чернівецької області в особі Міністерства охорони здоров'я України до ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофздоровниця", Чернівецької обласної ради профспілок, Виженської сільської ради, ДКП "Вижницьке районне бюро технічної інвентаризації" про визнання недійсними та скасування рішень про визнання права власності на нерухоме майно Пансіонату "Зелені пагорби" за Чернівецькою обласною радою профспілок, свідоцтв про право власності та державної реєстрації свідоцтв про право власності та дійшли до висновку, що майно пансіонату "Зелені пагорби" є державною (загальнодержавною) власністю. Федерація незалежних профспілок України за відсутності згоди Фонду державного майна України неправомірно передало до ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" майно пансіонату "Зелені пагорби", що є державною власністю. ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", не ставши власником майна, не мало права без згоди ФДМ України передавати державне майно пансіонату "Зелені пагорби" у власність Чернівецькій обласній раді професійних спілок України.

Задовольняючи позовні вимоги та зробивши висновки, що спірне майно є державною власністю, суди попередніх інстанцій не дослідили та не встановили дійсного власника спірного майна на момент прийняття постанови Ради Міністрів УРСР "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР" №606 від 23.04.1960р. Не встановили фактичної передачі спірного майна відповідно до вказаної постанови та за якими документами воно було передано.

Ухвалою суду від 07.02.2013 новий розгляд справи призначено на 14.02.2013.

Проте, у судовому засіданні за участі представників позивача, відповідача та прокурора оголошено перерву до 05.03.2013 для надання сторонами додаткових пояснень.

01.03.2013 відповідач 2. (Чернівецька обласна рада профспілок) звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи, посилаючись на нововиявленні обставини.

Ухвалою суду від 05.03.2013 розгляд справи відкладено на 21.03.2013.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, оцінивши подані докази, суд вважає, що позов заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладівпрофспілок України "Укрпрофоздоровниця" та Чернівецької обласної ради профспілок про визнання права власності за державою в особі Фонду державного майна України на будівлі та споруди пансіонату з лікування матері та дитини "Зелені пагорби" в с.Виженка Вижницького району підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Так, відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960 "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров"я УРСР" зобов"язано Міністерство охонони здорорв"я УРСР передати до 01.05.1960 Українській республіканській Раді профспілок всі діячі госпрозрахункові санаторії (крім туберкульозних), будинки відпочинку, санаторні пансіонати, курортні поліклініки, згідно з додатками № 1, 2 до зазначеної Постанови, з метою дальшого поліпшення організації відпочинку і санітарно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок.

Згідно з пунктом 2 вказаної вище Постанови профспілковим органам передано майно курортних установ, санаторіїв, будинків відпочинку та інших підприємств, організацій у відання.

При цьому, суд відзначає, що у переліку пансіонатів у додатку № 1 до Постанови Ради Міністрів УРСР від 23.04.1960 № 606 значиться пансіонат "Зелені пагорби" ("Зелені холми") у с. Виженка Чернівецької області, який є об"єктом державної власності. Основним змістом відання, яке здійснювали профспілкові органи, були не окремо виділенні відносини, а керування (управління) підприємствами, установами, організаціями.

Згідно зі ст. 10 Конституції УРСР 1978 року основу економічної системи Української РСР становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власної. Соціалістичною власністю є також майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань.

Статтею 87 ЦК УРСР 1963 року було встановлено, що соціалістичною власністю є: державна (загальнодержавна) власність; колгоспно-кооперативна власність; власність профспілкових та інших громадських організацій.

Статтею 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташованих на території України" від 10.09.1991 № 1540-ХІІ встановлено, що майно підприємств, установ і організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування є державною власністю України.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994 № 3943-ХІІ "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" визначено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Постановою Верховної Ради Української РСР "Про захист суверенних прав власності Української РСР" від 29.11.1990 № 506 введено мораторій на території республіки на будь-які зміни форми власності і власника державного майна до введення в дію Закону Української РСР про роздержавлення майна (постанова втратила чинність з дня затвердження Верховною Радою України Державної програми приватизації на підставі Постанови ВР № 2164-ХИ від 04.03.92).

Цією Постановою також передбачено, що до законодавчого визначення правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР Фонд державного майна здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та повноваження орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій (їх структурних підрозділів).

Як зазначає Фонд державного майна України у своїх поясненнях поданих до суду, що на виконання вимог Постанови Верховної Ради України від 01.11.1996 № 461/96-ВР "Про проект Постанови Верховної Ради України про тлумачення Постанови Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" Фондом було складено Перелік лікувально-оздоровчих організацій, установ і підприємств, які станом на 24.08.1991 знаходились у віданні Федерації незалежних профспілок України (колишньої Укрпрофради).

До вказаного Переліку включений пансіонат з лікування матері і дитини «Зелені пагорби», що розташований за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, с. Виженка.

Оскільки на даний час питання щодо суб'єктів права власності зазначеного майна на законодавчому рівні не врегульовано, то майно таких організацій (в тому числі і пансіонат з лікування матері і дитини «Зелені пагорби») є державною (загальнодержавною) власністю, і тому здійснення будь-яких дій щодо зміни власника цього майна є неправомірним.

У зв"язку з цим, пансіонат з лікування матері і дитини «Зелені пагорби», які передано у відання профспілкам згідно Постанови Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960 є державною (загальнодержавною) власністю. ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» не ставши власником майна, не мало права без згоди Фонду державного майна України передавати державне спірне майно - пансіонат «Зелені пагорби» у власність Чернівецькій обласній раді професійних спілок України. Зазначене кореспондується з висновками Вищого господарського суду України (Постанова ВГСУ від 19.03.2009 у справі № 48/202-20/191)

Крім того, рішенням господарського суду Чернівецької області від 19.07.2011 у справі № 4/5027/643/2011, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 та постановою Вищого господарського суду України від 16.11.2011, задоволено позов заступника прокурора Чернівецької області в особі Міністерства охорони здоров'я України до ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», Чернівецької обласної ради профспілок, Виженської сільської ради, ДКП «Вижницьке районе бюро технічної інвентаризації» про визнання недійсними та скасування рішення, свідоцтва про право власності державної реєстрації та свідоцтва про право власності на будівлі пансіонату лікування матері та дитини «Зелені пагорби».

При цьому, судами також встановлено, що майно, в тому числі пансіонат з лікування матері та дитини «Зелені пагорби», який передано у відання профспілкам згідно Постанови Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960, є державною (загальнодержавною) власністю; Федерація незалежних профспілок України за відсутності згоди Фонду неправомірно передало до ЗАТ «Укрпрофоздоровниці» майно пансіонату з лікування матері та дитини «Зелені пагорби», що є державною власністю; ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», не ставши власником майна, не мало права без згоди Фонду передавати державне майно пансіонату «Зелені пагорби» у власність Чернівецькій обласній раді професійних спілок України».

Наявність спірного майна пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" підтверджується матеріалами інвентаризаційних справ.

Узагальнюючи, суд вважає, що позивачем повністю доведені ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, що є підстаною для задоволення позову.

Щодо посилань відповідачів на те, що майно пансіонату з лікування матері і дитини "Зелені пагорби" набуте профспілковими органами в процесі створення в якості наповнення статутного фонду від засновника - Федерації незалежних профспілок України, а тому є їхньою власністю, що є підставою для відмови у позові, то вони до уваги не приймаються з урахуванням вище викладених обставин.

Не підлягають також задоволенню заяви відповідачів про застосування строків позовної давності, оскільки, на думку суду, позовна заява подана до суду прокуратурою в межах визначених чинним законодавством України строків позовної давності, про що є посилання та обгрунтування у позовній заяві.

Саттею 392 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна може пред"являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ :

1. У задоволенні заяв відповідачів про застосування строків позовної давності відмовити.

2. Позов задовольнити.

3. Визнати за державою в особі ФДМ України право власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: на будівлі пансіонату з лікування матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В. Виженка, 329 "А", загальною площею 8,1 кв.м., в тому числі будівлі водозабірної станції 8,1 кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 289 "А" загальною площею 239,6 кв.м., в тому числі будівля котельні літ. "А"площею 95,3 кв.м., водозабірні споруди літ. "Б" площею 144,3 кв.м., резервуар для води літ. "В", трансформатор літ. "Г"; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 267 "А" загальною площею 568,9 кв.м., в тому числі літ. "А"- адмінкорпус, площею 194,4 кв.м.; літ. "Б" (баня-прачка) площею 211,5 кв.м., літ. "В"(гаражі, склад) площею 163,0 кв.м., літ. "Г" - сарай; літ. "Д"- навіс для інвентаря, літ. "Е"- гараж, літ. "Ж"- споруди, літ. "З"- вбиральня, літ. "І"- котельня; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 292 "А" загальною площею 114,5 кв.м., в тому числі будівля літ. "А"площею 114, кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В.Виженка, 262 "А" загальною площею 37,7 кв.м., в тому числі будівля складу ПММ літ. "А" площею 37,7 кв.м.; - на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В. Виженка, 288 "А" загальною площею 30,6 кв.м., в тому числі будівлю електростанції літ. "А" площею 30,6 кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби"- в с. Виженка по вул. В. Виженка, 288 "А" загальною площею 158,6 кв.м., в тому числі будівля літ. "А" площею 95,6 кв.м., будівля літ. "Б" площею 63,0 кв.м.; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини "Зелені пагорби" в с. Виженка по вул. В. Виженка, 294 "А" загальною площею 1985,8 кв.м., в тому числі будівля літ. "9" (клуб) 308,3 кв.м.; спальний корпус № 4 - 62,5 кв.м.; спальний корпус №5 - 62,5 кв.м.; лікувальний корпус №7 - 148,4 кв.м.; спальний корпус №6 - 62,5 кв.м.; будівля літ. №11 площею 89,6 кв.м.; будівля оранжереї -106 кв.м.; спальні корпуса №9 - 89,5 кв.м., №10 - 89,5 кв.м., №11 - 89,5 кв.м., №12 - 89,5 кв.м., №13 - 89,5 кв.м., №14 - 89,5 кв.м., №15 - 89,5 кв.м., №16 - 89,5 кв.м., №17 - 89,5 кв.м., №18 - 89,5 кв.м.; будівля літ. №3 площею 251,0 кв.м.

4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", м. Київ, вул. Шота Руставелі, 39/41 (код 02583780) та Чернівецької обласної ради профспілок, м.Чернівці, О.Поповича, 2 (код 02661266) солідарно судовий збір у сумі 1147 грн., по 578,50 грн. з кожного.

Повний текст рішення складено 22.03.2013.

Суддя І.В. Скрипничук