Постанова № 30117032, 14.03.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 року № 813/1113/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Іваськевич С.В.

за участю:

представника позивача - Місько Т.О.

представника відповідача - Стародуб В.Я.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району до ДПІ в Самбірському районі Львівської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

Встановив:

Самбірська квартирно-експлуатаційної частина району звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ в Самбірському районі Львівської області ДПС про скасування податкових повідомленнь рішеннь від 06.12.2012 року №0001001520 та №0001011520.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вказані податкові повідомлення-рішення є протиправними і підлягають скасуванню, оскільки відповідач неправомірно застосував штрафні санкції на розстрочений борг, які не передбачені укладеним між сторонами договором про розстрочення податкового боргу. Зазначив, що при укладенні вищезгаданого договору, відповідач переніс строки сплати податкового боргу, а тому його дії є неправомірними. Дії відповідача не ґрунтуються на умовах укладеного договору, якими не передбачена сплата додаткових платежів, включаючи штраф.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, вказаних в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, вважає оскаржувані податкові повідомлення рішення такими, що винесені з урахуванням вимог чинного законодавства. Посилається на те, що позивачу узаконена штрафна (фінансова) санкція на період з дати виникнення податкового боргу по день укладення (підписання) договору про розстрочення, який був розстрочений, нарахована дана штрафна санкція, але згідно програмного забезпечення дана сума штрафних санкцій розбита на частини по терміну сплати розстрочених сум, тому у графі «граничний термін сплати узгодженого податкового зобовязання» зазначено дати, що передують даті укладення даного договору.

В судовому засіданні представник відповідача заперечення підтримав, просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши думку сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно матеріалів справи Самбірська квартирно-експлуатаційна частина району зареєстрована як суб'єкт господарювання 20.07.2001 року виконавчим комітетом Самбірської міської ради Львівської області, код ЄДРПОУ 08060912, перебуває на обліку платників податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платників податків від 01.11.2011 року №121/29-0, зареєстрована як платник податку на додану вартість згідно з свідоцтвом №18275503.

29.02.2012 року між органом Державної податкової служби та Самбірською квартирно-експлуатаційною частиною району укладено договір №39 про розстрочення податкового боргу. Згідно умов вказаного договору, орган Державної податкової служби надає платнику розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 183144,85 грн. під проценти строком з 29.02.2012 року по 20.12.2012 року, розмір процентів дорівнює пені, визначеному п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України.

29.02.2012 року ДПІ в Самбірському районі Львівської області прийнято рішення №39/19-00, згідно якого податкови мограном на підставі ст. 100 Подактвого кодексуУкраїни позивачу надано розстрочення сплати податкового боргу під проценти.

06.12.2012 року ДПІ в Самбірському районі Львівської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Самбірською квартирно-експлуатаційною частиною району звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складно акт №1160/15-2/08060912. Перевіркою встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, що полягає у несвоєчасній слаті узгодженої суми податкового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість.

На підставі акта №1160/15-2/08060912 06.12.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення №0001011520, яким до позивача застосовано штраф у сумі 6 420,42 грн, що становить 10% від суми невчасно сплаченого боргу та податкове повідомлення-ршення №0001001520, яким до позивача застосовано штраф у сумі 23487,85 грн, що становить 20% від суми невчасно сплаченого боргу.

Вирішуючи спір, суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 100.1 ст. 100 Податкового Кодексу України розстроченням податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків податкового боргу під проценти.

Згідно ст. 32 Кодексу, зміна строку сплати податку здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється зокрема у формі розстрочки, не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

В силу п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.126.1 ст.126 Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 3.9 «Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків» встановлено, що на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Як вбачається з таблиці вищевказаного кту перевірки податковий борг, за невчасну сплату якого нараховано штраф, виник як до укладення договору про розстрочення податкового боргу, так і після його укладення. Зокрема, частна зазначеного боргу виникла після 29.02.2012 року, а також кінцева дата сплати по частині боргу наступає після дати укладеня договору між сторонами.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

Постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в Самбірському районі Львівської області ДПС від 06.12.2012 року №0001001520 та №0001011520.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Самбірської квартирно-експлуатаційної частини району 300 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.