Постанова № 30098182, 19.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2013 р. Справа № 804/2759/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2012 року, штрафних санкцій та пені згідно рішення № 06 від 17.01.2013 р., -

в с т а н о в и в :

20 лютого 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 21.02.2013 р. за даною позовною заявою відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2012 року в сумі 281 870 грн. 99 коп., а також штрафних санкцій, та пені на загальну суму 25 210 грн. 72 коп., застосованих управлінням Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області згідно рішення № 06 від 17.01.2013 р. за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

В судове засідання 19.03.2013 р. сторони не з'явились.

Від позивача в особі начальника управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області Тихоненко Т.В. надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача. Та про підтримання позовних вимог (а.с. 33-34).

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 35-37), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» зареєстровано виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області 21.10.2003 р. (а.с. 18), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області (а.с. 14), та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон України № 2464), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України № 2464, єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звіти про суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад, грудень 2012 року, у яких самостійно обчислено розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказані періоди на загальну суму 281 870 грн. 99 коп. (8-13).

Зазначена сума нарахованого єдиного внеску у встановлений законом строк не була сплачена відповідачем, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад, грудень 2012 року в сумі 281 870 грн. 99 коп. (а.с. 6).

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчисленого відповідачем єдиного внеску.

Крім того, згідно п. 7.1 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-5 від 27.09.2010 р., та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Також, згідно п.п. 7.2.2 п. 7.2 розділу 7 Інструкції № 21-5, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені встановленої форми.

Відповідно до п. 7.5 Інструкції № 21-5, на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

17.01.2013 р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області винесено рішення № 06 про застосування до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» штрафних санкцій в сумі 9 033 грн. 38 коп. та нарахування пені в сумі 16 177 грн. 34 коп. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 20.09.2011 р. по 09.04.2012 р. (а.с. 7).

Зазначене рішення отримано відповідачем, та ним не оскаржено, отже, сума зазначених в ньому штрафних санкцій та пені є узгодженою.

В добровільному порядку штрафні санкції та пеня згідно рішення № 06 від 17.01.2013 р. відповідачем не сплачені.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області винесено вимоги № Ю-02 від 04.01.2013 р., № Ю-08 від 04.02.2013 р. про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1 721 092 грн. 79 коп., 1 741 352 грн. 60 коп., відповідно, які, згідно підписів у відповідних графах вимог, 09.01.2013 р. та 06.02.2013 р. отримані головним бухгалтером відповідача (а.с. 15).

Абзацем 6 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено, що у разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, вимогу про сплату недоїмки до підрозділу державної виконавчої служби.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад, грудень 2012 року, а також суми штрафних санкцій та пені згідно рішення № 06 від 17.01.2013 р., яке є узгодженим, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» (код ЄДРПОУ 02128106) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області (р/р 37192101000426, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 21928215) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад-грудень 2012 року в сумі 281 870 грн. 99 коп. (двісті вісімдесят одна тисяча вісімсот сімдесят гривень дев'яносто дев'ять копійок), штрафні санкції та пеню згідно рішення № 06 від 17.01.2013 р. на суму 25 210 грн. 72 коп. (двадцять п'ять тисяч двісті десять гривень сімдесят дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна