Постанова № 30096762, 14.03.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 р. Справа № 818/977/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - М.М. Шаповала,

за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,

представника позивача - Л.С. Гребченко,

представника відповідача - Я.М. Охоненко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумижитлобуд" до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить суд скасувати рішення УПФУ в м. Сумах № 4408 від 03.09.2012р. про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 16 240,93 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що УПФУ в м. Сумах 31.08.2012р. була проведена планова перевірка позивача за результатами якої складений акт про результати планової перевірки від 31.08.2012р. № 419/05-15. На підставі вказаного акту рішенням № 4408 від 01.09.2012 р. позивачу донараховано за січень 2011р. 32481,85 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. УПФУ в м. Сумах обґрунтовує вказане рішення тим, що позивачем порушенні вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а саме: п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 7 та п. 2 ст. 9. З такими висновками позивач не погоджується, оскільки, товариством відповідно до вимог Закону здійснено своєчасне нарахування єдиного внеску за січень 2011 року та здійснено його сплату в повному обсязі. Позивач, також, зазначає, що правовою підставою для застосування до платника єдиного внеску штрафних санкцій є факт донарахування єдиного внеску у зв'язку з його не нарахуванням, однак, в даному випадку УПФУ в м. Сумах застосував до товариства штрафні санкції за відсутності факту донарахування єдиного внеску, оскільки не можна здійснити таке донарахування коли цей внесок фактично сплачено.

У судовому засіданні, представник позивача позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, вважав, що рішення прийнято на підставі та в межах норм чинного законодавства та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні адміністративного позову з огляду на наступне.

УПФУ в м. Сумах 31.08.2012р. проведена планова перевірка БМУ "ПРОМБУД - 2" ПАТ "Сумижитлобуд" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.11.2010р. по 30.06.2012р. За результатами перевірки складений акт № 419/05-15 від 31.08.2012р. (а.с. 9-15).

В ході перевірки було встановлено ненарахування БМУ "ПРОМБУД - 2" ПАТ "Сумижитлобуд" суми єдиного внеску у звіті за січень 2011 року за ставкою 38,52% (а.с. 48-52) на суму 32 481,85 грн. Невідображення у звіті за січень 2011 року суми єдиного внеску у розмірі 32 481,85 грн. сталося у зв'язку із введенням нової програми для складення нової форми звіту.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі по тексту - Закон), платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Також, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини 1 ст. 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону, єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до ч. 13 ст. 8 Закону, єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів.

Пунктом 3 ч. 11 ст. 25 Закону встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

На підставі вказаного акту перевірки рішенням № 4408 від 03.09.2012р. (а.с. 8) про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску позивачу було застосовано штрафні санкції в розмірі 50% суми донарахованого єдиного внеску в розмірі 16 2040,93 грн.

Посилання позивача на те, що сума у розмірі 32 481,85 грн. була сплачена ще в січні 2011 року суд вважає безпідставним, оскільки у зв'язку з невідображенням суми у звіті за січень 2011р. Пенсійним фондом не зараховано її в рахунок погашення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ "Горобина" є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, а рішення УПФУ в м. Сумах №4408 від 03.09.2012р. про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску прийнято Пенсійним фондом на підставі та в межах норм чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Сумижитлобуд" до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про скасування рішення №4408 від 03 вересня 2012 року про застосування штрафних санкцій відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20 березня 2013 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал