Постанова № 30095013, 12.03.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2013 року № 813/431/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Чернявської О.Д.

представника позивача Кельбас Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» про стягнення податкової заборгованості в сумі 1 094 591,76 грн., -

встановив :

Державна податкова інспекція у Франківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Франківському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» (далі - ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут»), в якому просить стягнути з банківських рахунків відповідача грошові кошти в розмірі 1 094 591,76 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом в сумі 1 094 591,76 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, саме: з податку на додану вартість в розмірі 313 117,02 грн., з податку на прибуток - в сумі 633 856,00 грн., з частини чистого прибутку господарських організацій в розмірі 6 122,00 грн., з податку на доходи фізичних осіб 2 205,11 грн., земельного податку в розмірі 135 695,55 грн., збору за спеціальне використання води - 3 579,42 грн., надходження від викидів забруднюючих речовин - 16,65 грн. та надходження від розміщення виходів у спеціально відведених місцях в розмірі 0,01 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» 15.04.1991 року зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців, ідентифікаційний номер - 14311429.

Як вбачається з матеріалів справи у ДП «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» станом на обліковується заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами на загальну суму 1094591,76 грн., а саме:

- «земельний податок» за 2012 р. становить 135 695,55 грн., що підтверджується розрахунком № 9006372550 від 17.02.2012 р. згідно якого, сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить 135 695,55 грн. та карткою особового рахунку платника;

- «збору за спеціальне використання води» за ІІІ квартал 2012р. та півріччя 2012 р. становить 3 579,42 грн., що підтверджується: декларацією № 9045979507 від 03.08.2012 р. згідно якої сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за півріччя 2012 р. становить 1 652,34 грн., №9066085525 від 22.10.2012р. сума задекларованого податкового зобов'язання за ІІІ квартал 2012 р. становить 1 927,08 грн. та карткою особового рахунку платника податкового боргу;

- «по надходженню від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами» за І-ІІІ квартали 2012 р. в сумі 16,65 грн., що підтверджується деклараціями: № 9043929579 від 23.07.2012р. згідно якого сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за І квартал 2012 р. становить 2,87 грн., № 9045430169 від 01.08.2012 р. сума задекларованого податкового зобов'язання за ІІ квартал 2012 р. становить - 6,89 грн. та № 9066085114 від 22.10.2012 р., згідно якого сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання становить - 6,89 грн.;

- «по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях» що складають нарахування згідно уточнюючої податкової декларації з екологічного податку за І квартал 2012 р. № 9043929579 від 23.07.2012 р., якою визначено суму податку в розмірі 0,01 грн.;

- «податок на додану вартість» в розмірі 313 117,02 грн., що підтверджується: уточнюючим розрахунком за грудень 2011 р. № 9051174703 від 22.08.2012 р., згідно якого сума самостійно задекларованого податку становить 36 980,00 грн.; деклараціями № 9050267047 від 17.08.2012 р. згідно якого, сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за липень 2012 р. становить - 25 102,00 грн.; № 9055445335 від 13.09.2012 р. згідно якої сума податку за серпень 2012 р. становить 144 640,00 грн.; № 9064967119 від 19.10.2012 р. якою визначено суму самостійно задекларованого податкового зобов'язання за вересень 2012 р. в розмірі 84 156,00 грн. та уточнюючим розрахунком за вересень 2012 р. № 906684427 від 25.10.2012 р. якою визначено податок на додану вартість, який підлягає сплаті в розмірі 35 072,00 грн. Окрім того, заборгованість підприємства із зазначеним платежем складають штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн. застосовані згідно податкового повідомлення-рішення № 0004741530 від 04.10.2012 р., винесеного на підставі Акта камеральної перевірки від 27.09.2012 р. № 1442/15-2/14311429, яким встановлено порушення підприємством п.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України, в частині несвоєчасного подання до податкового органу декларації з податку на додану вартість за січень 2012 р. Враховуючи пеню, що обліковувалась по особовому рахунку платника станом на 14.12.2012 р. в розмірі 2 197,02 грн., а також подання підприємством податкової декларації за жовтень 2012 р № 9073225870 від 16.11.2012 р., якою зменшено задекларовану суму зобов'язань в розмірі 15 200,00 грн. податковий борг за даним платежем становить 313 117,02 грн.;

- «податок на прибуток» в розмірі 633 856,00 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0001212320 від 12.05.2011 р. винесеного на підставі Акта про результати планової перевірки № 617/23-2/14311429 від 19.04.2011 р.;

- «частини прибутку господарських організацій» в розмірі 6 122,00 грн., що складають штрафні (фінансові) санкції нараховані ДПІ у Франківському районі м.Львова у зв'язку з порушенням підприємством Постанови КМУ «Про порядок відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними підприємствами та їх об'єднаннями», ст. 29 Бюджетного кодексу України, про що податковим органом складено акти та винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

1) акт №1984/15-1/14311429 від 27.11.2012 р. в частині неподання до податкового органу розрахунку частини чистого прибутку за 2010 р. На підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002701510 від 27.11.2012 р., яким визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 6 120,00 грн.;

2) акт №1980/15-1/14311429 від 26.11.2012 р. в частині неподання до податкового органу розрахунку частини чистого прибутку за період І квартал 2011 р. На підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002691510 від 26.11.2012 р., яким визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 1,00 грн.;

3) акт №1955/15-1/14311429 від 23.11.2012 р. в частині неподання до податкового органу розрахунку частини чистого прибутку за період І півріччя 2011 р. - 9-ть місяців 2012р. На підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002681510 від 23.11.2012 р., яким визначено суму грошового зобов'язання в розмірі 1,00 грн. Згідно картки особового рахунку платника податковий борг по даному платежу становить 6 122,00 грн.

- «податок з доходів фізичних осіб» в розмірі 2 205,11 грн., що становить пеня, нарахована на суму несвоєчасно сплаченого грошового зобов'язання.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що на адресу відповідача направлялись перша податкова вимога «Ю1» від 12.01.2010 року №1/7 та друга податкова вимога форми «Ю2» від 19.02.2010 року №2/280. Вказані вище вимоги надіслані у 2010 року у період дії пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Проте, з 01 січня 2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність, у зв'язку з набранням чинності Податкового кодексу України.

Нормами статті 59 Податкового кодексу України не визначено обов'язку для податкового органу щодо надсилання платникам податків кількох податкових вимог.

Як вбачається з довідки ДПІ у Франківському районі м.Львова Львівської області вбачається, що станом на 14.12.2012 р. сума податкового боргу платника податків (з врахуванням пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум) становить 1 094 591,76 грн., в тому числі: з податку на додану вартість в розмірі 313 117,02 грн. (в тому числі: основний платіж - 310 750,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 170,00 грн. та пеня - 2 197,02 грн.), з податку на прибуток - в сумі 633 856,00 грн. (в тому числі - основний платіж - 507 085,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції - в розмірі 126 771,00 грн.), частини чистого прибутку господарських організацій в розмірі 6 122,00 грн., податку на доходи фізичних осіб - 2 205,11 грн., земельного податку в розмірі 135 695,55 грн., збору за спеціальне використання води - 3 579,42 грн., надходження від викидів забруднюючих речовин - 16,65 грн. та надходження від розміщення виходів у спеціально відведених місцях в розмірі 0,01 грн.

Відповідно до Податкового Кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України - орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власність, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 1 094 591,76 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 1 094 591,76 грн.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» податкову заборгованість в сумі 1 094 591 (один мільйон дев'яносто чотири тисячі п'ятсот дев'яносто одна) грн. 76 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 15 березня 2013 року.

Суддя Мричко Н.І.