Ухвала суду № 30084576, 11.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

"11" лютого 2013 р. справа № 2а-0870/6997/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Ясенової Т.І. Щербака А.А.

при секретарі судового засідання:Комар Н.В.,

за участю представника відповідача - Гордон Людмили Леонідівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року,

у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Зважаючи на складність справи, керуючись ч. 3, ч.7 ст. 160 КАС України, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частини рішення суду.

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" про стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.А. Щербак

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013року справа №2а-0870/6997/11

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів Щербака А.А., Ясенової Т.І.,

при секретарі Комар Н.В.,

за участю представника відповідача - Гордон Людмили Леонідівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року,

у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Представник Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя 22.08.2011 року звернувся до Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет", в якому просить стягнути з відповідача на свою користь суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, які обліковуються в УПФ за період з 01.02.2011 року по 30.06.2011 року у розмірі 20036,53 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року адміністративний позов задоволений. Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що відповідно до п.2 ч. ст.. 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у строки, встановлені ст.. 20 цього закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В апеляційній скарзі Закрите акціонерне товариство "Укренергочормет" просить постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року скасувати та прийняту нову постанову, якою у позовних вимогах позивача відмовити. Посилається на те, що судом першої інстанції не в повному обсязі з'ясовані обставини, що мають істотне значення для вирішення справи, а також порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України. Судом неправильно застосовані приписи ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та абз.4 п.1 п.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Законодавством не передбачений обов'язок підприємств покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особі, якій призначена пільгова пенсія за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад .і показників, затверджених КМУ.

Представник УПФ надав відзив (заперечення) на апеляційну скаргу, просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, справу розглянути без участі представника УПФ. Посилається не те, що відповідач є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування, зобов'язаний сплатити УПФ збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам.

В судовому засіданні представник відповідача просить апеляційну скаргу задовольнити та скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року. Суду надані пояснення, що є аналогічними викладеним в апеляційній скарзі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Заводському районі м.Запоріжжя. Працівникам ЗАТ "Укренергочормет" ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». ОСОБА_3 за лютий 2011р - червень 2011 р. виплачено 13295,14 грн. пенсії - частка плати ЗАТ "Укренергочормет" до управління Пенсійного фонду України складає 26,98% - 3587,03грн.; ОСОБА_4 за лютий 2011р - червень 2011 р. виплачено 6921,75 грн. пенсії - частка плати ЗАТ "Укренергочормет" до управління Пенсійного фонду України складає 29,47% - 2039,84грн.; ОСОБА_5, за лютий 2011р виплачено 1989,17грн. пенсії - частка плати ЗАТ "Укренергочормет" до управління Пенсійного фонду України складає 15,14% - 301,16грн.; ОСОБА_6 за лютий 2011р - червень 2011 р. виплачено 4123,46 грн. пенсії - частка плати ЗАТ "Укренергочормет" до управління Пенсійного фонду України складає 60,75% - 2505грн.; ОСОБА_7 за лютий 2011р - червень 2011 р. виплачено 11603,50 грн. пенсії - частка плати ЗАТ "Укренергочормет" до управління Пенсійного фонду України складає 100% - 11603,50грн. (відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах).

Відповідно до розрахунків розмір відшкодування за лютий 2011 р. - червень 2011 року склав 20036,53грн., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя - не перерахована.

Підставою для сплати цієї суми стали щомісячні розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На думку колегії суддів, суд першої інстанції правильно застосував до даних правовідносин ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та п.6.1, 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою УПФУ від 19.12.2003 року №21-1; п. 6.3, 6.4, 6.8 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.1 вказаної інструкції, передбачений порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих пенсій) (п.6.4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах).

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» визначено право осіб на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак відповідачем витрати по відшкодуванню виплати та доставки пенсії, призначеної на пільгових умовах по списку №2 - не здійснені.

Частиною 3 статті 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені заходи досудового врегулювання спору не застосовуються. Право на призначення такого виду пенсії передбачено п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В силу п.2 ч. 9 статті 106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.. 20 цього закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції не допустив порушення норм матеріального та процесуального права, повно та всебічно дослідив матеріали та обставини справи, правильно встановив характер спірних правовідносин і для їх вирішення правильно застосував норми матеріального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства "Укренергочормет" про стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч.5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Судді: Т.І.Ясенова

А.А. Щербак