Постанова № 30081631, 14.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2013 р. Справа № 821/497/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" (надалі - відповідач), у якому просить стягнути заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків у сумі 3 918,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що дочірнє підприємство "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" згідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року за № 2240 (надалі - Закон України № 2240) є страхувальником, який зареєстрований 17.12.2002 року за № 9703 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Просить стягнути з дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" заборгованість в сумі 3 918,72 грн.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Судом на адресу відповідача, були направлені копія ухвали про відкриття провадження у справі та ухвала про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, але вказана поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою "за зазначеною адресою не проживає". У разі повернення поштового відправлення, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином, що передбачено ч. 11 ст. 35 КАС України.

Відповідно до ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія", згідно ст. 22 Закону України № 2240 є страхувальником, який зареєстрований 17.12.2002 року за № 9703 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

При проведені перевірки дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" з питань правильності нарахування, обліки та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2008 року по 01.10.2012 року були виявлені порушення, які зафіксовані в акті перевірки № 568 від 29.10.2012 року, а саме:

- статті 7 Закону України № 2240 в частині оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності без урахування страхового стажу, внаслідок чого завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 243,94 грн.

- частини 2 статті 53 Закону України № 2240 та пункту 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 в частині невірного визначення середньоденної заробітної плати для нарахування і виплати допомоги по вагітності та пологам в робочих, а не в календарних днях. Завдано матеріальної шкоди (збитків) Фонду в сумі 2 102,88 грн.

Акт № 568 від 29.10.2012 року, підписаний представниками дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія", відповідачем не оскаржувався.

Директором виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, керуючись ч.1 ст. 21, ст. 22, п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 Закону України № 2240 прийнято рішення від 31.10.2012 року № 790 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності до дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" в таких розмірах:

- неправомірні витрати - 2 346,82 грн.;

- штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат - 1 173,41 грн. відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України № 2240.

Загальна сума страхових коштів склала 3 520,23 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали перерахуванню до Херсонської міської виконавчої дирекції.

Перший примірник рішення направлено відповідачу, яке було ним отримано 08.11.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вищезазначене рішення за № 790 від 31.10.2012 року відповідачем не оскаржувалось.

29 листопада 2012 року міською виконавчою дирекцією складена довідка, у якій зафіксовано факт неповернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності дочірнім підприємством "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" згідно з вищевказаним рішенням № 790 від 31.10.2012 року в сумі 3 520,23 грн.

Директором виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, керуючись пунктом 6 частини 1 статті 28, частиною 1 статті 30 Закону України № 2240 прийнято рішення від 29.11.2012 року за № 851 про застосування до дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія фінансових санкцій в таких розмірах:

- штраф у розмірі 10% за несвоєчасне повернення страхових коштів - 352,02 грн.;

- пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів - 46,47 грн.

Загальна сума страхових коштів склала 398,49 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягали перерахуванню до Херсонської міської виконавчої дирекції.

Перший примірник рішення направлено відповідачу 30.11.2012 року та було отримано ним 14.12.2012 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Вищезазначене рішення № 851 відповідачем не оскаржувалось.

Загальна сума, яка підлягає сплаті відповідачем складає 3 918,72 грн.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28. Закону України № 2240, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 2 ст. 22 Закону України № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частиною 3 ст. 22 Закону України № 2240 передбачено, що у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 30 Закону України № 2240 передбачено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до ст. Закону України № 2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 3 918,72 грн. на день судового засідання не сплачена, відповідачем доказів про сплату боргу до суду не надано.

Відтак беручи до уваги наведене та оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства "Слобожанське" товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми "Славія" (код ЄДРПОУ 32267138) на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків у сумі 3 918,72 грн. (три тисячі дев'ятсот вісімнадцять грн. 72 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2