Постанова № 30079731, 15.03.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 807/113/13-а

Рядок статзвітності № 10.1

Код 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Лумей В.Г. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області представник - Карпюк В.М.

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" представник - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 15 березня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 20 березня 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгород звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем - ПАТ "Управління механізації будівництва", яке є платником відповідного збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за місцем своєї реєстрації в управлінні ПФУ в м. Ужгороді, не відшкодовуються виплачені Пенсійним фондом громадянам пільгові пенсії, а також витрати на їх доставку.

У спірному періоді: за жовтень - грудень 2012 року платником підлягало відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно повідомлень надісланих відповідачу, у спірному періоді підлягало перерахуванню на рахунок управління Пенсійному фонду в м. Ужгороді збір в сумі 23209,76 грн. Дана сума заборгованості та дії органу УПФ по її нарахуванню відповідачем не оспорювались у встановленому порядку, відповідне зобов'язання ними не сплачено. То відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на 23209,76 грн., яку просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні 15 березня 2013 року представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві. Проте надав суду заяву про зменшення позовних вимог в порядку ст. ст. 51, 137 КАС України, в якій зазначив, те, що як вияснилось за пенсіонера ОСОБА_2 слід відшкодувати відповідачем понесені позивачем витрати тільки до 14.11.2012 року у зв'язку з його смертю. Зважаючи на вказане УПФ в м. Ужгороді уточнює розмір своїх позовних вимог у бік їхнього зменшення на суму 2763,95 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Згідно Довідки АА № 449628 Єдиного державного реєстру підприємств та організації України Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" зареєстроване виконавчим комітетом Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вулиця Огарьова , будинок 6-8, ідентифікаційний код 0543778 ( а. с. 5).

Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" узятий на облік в органі Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, реєстраційний номер 01040581, клас професійного ризику виробництва " 52" відповідно до основного виду економічної діяльності по КВЕД - будівництво будівель, розмір єдиного внеску відповідно до класу професійного ризику виробництва 38,52 %, відповідач зобов'язаний перераховувати страхові внески до 20 числа щомісячно, що стверджується Повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску ( а . с. 6).

Згідно наданих розрахунків за період жовтень - грудень 2012 року відповідачем підлягало перерахуванню на рахунок управління Пенсійному фонду в м. Ужгороді збір в сумі 20445,81 грн. ( а.с. 9-26, 84-86).

В щомісячних повідомленнях (розрахунках сум, що підлягають відшкодуванню), адресованих відповідачу, давався поіменний список пенсіонерів, які працювали на підприємстві - правопопередникові відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Зазначені особи: ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; .ОСОБА_6 ; ,ОСОБА_2; ОСОБА_7; ОСОБА_8 в порядку визначеному законодавством набули право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, па підставі чого їм відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. була призначена пенсія до досягнення ними загальновстановленого пенсійного віку (а. с. 28). Відповідні обставини можуть бути підтверджені в порядку ст. 72 КАС України (судовими рішеннями ухваленими за попередні періоди стягнення) ( а.с.7-8 ,44-46).

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Не надходження вказаної суми до бюджету ПФУ перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в м Ужгороді за період з жовтня по грудень 2012 року було виплачено пенсію, що підлягає відшкодуванню в розмірі 20445,81 грн.

В даному випадку Публічним акціонерним товариством "Управління механізації будівництва" в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість з урахуванням уточнених позовних вимог перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 20445,81 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

В судовому засіданні повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва" - задовольнити.

2. Стягнути з Публічне акціонерне товариство "Управління механізації будівництва" (вул.Огарьова, буд. 6-8,м. Ужгород, Закарпатська область,88000 (ідентифікаційний код 05433778 ) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку призначених по списку № 2 в сумі 20445,81 ( двадцять тисяч чотириста сорок п'ять гривень вісімдесят одна копійка) грн.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Плеханова З.Б.