Ухвала суду № 30057152, 20.03.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/147/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

20 березня 2013 року м. Київ

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Федотова І.В.,

Федорової Г.Г.

при секретарі Драгирук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 01 лютого 2013 р. у справі за адміністративним позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" до Державної податкової інспекції у м.Сумах Сумської області Державної податкової служби, Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення від 08.10.2012 року №0006781502/49419 та №14033/6/10-2215 від 17.12.2012, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 01 лютого 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове судове рішення про повне задоволення позовних вимог.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган при визначенні позивачу суми податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за липень 2012, діяв в межах та у спосіб, визначений нормами пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, а не положеннями п. 2.3 Договору оренди земельної ділянки.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційного адміністративного суду з наступних мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що 15 лютого 2001 року між позивачем, як Орендарем та Сумською міською радою, як Орендодавцем було укладено нотаріально посвідчений договір від 15.01.2001 № б/н оренди землі терміном до 25 квітня 2024 року (реєстраційний запис за № 371), відповідно до якого позивачу передано у строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 3 456 м2, що розташована за адресою: м. Суми, Червона площа, 15а під розміщення ресторану (площею 289 м2), належного Орендарю на підставі свідоцтва про право власності від 20.03.2000р. Грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки № 324 від 12.12.2000р., виданої Сумським міським управлінням земельних ресурсів, становить 1 496 448, 00 грн.

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, а її розмір становить 1 870, 56 грн. на місяць.

Цим же пунктом договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначеної цим Договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в т.ч. внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавством України.

Також вбачається з матеріалів справи, що позивачем було подано до ДПІ у м.Сумах податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік (далі - Податкова декларація), в якій задекларовано суму податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що підлягає сплаті, у розмірі 67 031, 19 грн. за рік (в т.ч. щомісячно з січня 2012 по грудень 2012 по 5 585, 93 грн.).

Згідно додатку 1 "Відомості про наявні земельні ділянки "в користуванні позивача на підставі Договору знаходиться земельна ділянка площею 3 456 м2, цільове призначення, якої - будівництво та подальша експлуатація тимчасово літнього майданчика біля існуючого кафе, нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки з коефіцієнтом індексації - 12 930 400, 00 грн.

18 вересня 2012 року ДПІ у м.Сумах проведено камеральну перевірку даних, задекларованих позивачем в податковій декларації з плати за землю за 2012 рік та склав акт № 2746/152/23744453, з якого вбачається, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за липень 2012, визначений позивачем в своїй податковій декларації за 2012, є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки визначене зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за липень 2012 становить 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до заниження податкового зобов'язання по орендній платі на 5 585, 94 грн., чим порушено вимоги пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, яким встановлено мінімальний річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності для всіх категорій земель, крім сільськогосподарського призначення, на рівні трикратного розміру відповідного земельного податку.

Згідно з положеннями ст. 274 Податкового кодексу ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273,276 і 278 цього Кодексу. Отже, мінімальний розмір орендної плати за використання земельної ділянки площею 3 456 м2 становить 3 % від її нормативної грошової оцінки, яка станом на 01 січня 2012 року складає 4 468 746, 24 грн., та відповідно належна до нарахування та сплати сума орендної плати за зазначену земельну ділянку за липень 2012 року складає 11 171, 87 грн.

На підставі вищевикладеного в Акті зроблено висновок про заниження позивачем суми податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за липень 2012 року, заявлену платником податків у податковій декларації за 2012 рік (вх. № 9002568666 від 31.01.2012р.) на суму 5 585, 94 грн.

ДПІ у м.Сумах 08.10.2012р. на підставі вказаного Акта перевірки та згідно розрахунку штрафних (фінансових) санкцій прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006781502/49419, яким за порушення вимог пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України позивачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб" в розмірі 8 378, 91 грн., в тому числі 5 585, 94 грн. - основного платежу, 2 792, 97 грн. - штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на вищезазначене колегія суддів апеляційного адміністративного суду приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України з урахуванням критеріїв, які визначені у розділі XIII «Плата за землю», і така плата відноситься до загальнодержавних податків і зборів, а базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Відповідно до пп.пп. 14.1.72, 14.1.73 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов»язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток(паїв), а також постійних землекористувачів (надалі - податок для цілей розділу Х111 цього Кодексу); землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти та нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно з пп. 288.5.1 п.288.1 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою : для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХШ Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що позивач за 2012р. в порушення вимог вказаної вище норми ПК України здійснював нарахування і сплату орендної плати по договору оренди землі в розмірах менших, ніж встановлено ПК України - трикратного розміру земельного податку, а тому висновок податкового органу про заниження позивачем суми орендної плати за землю за вказаний період є законним та обґрунтованим.

Обґрунтовано також судом першої інстанції відхилені вимоги позивача щодо скасування рішення Державної податкової служби України від 17.12.2012р., оскільки ДПС України належним чином розглянуто скаргу позивача та надано вмотивоване і законне рішення про результат розгляду скарги, без порушень норм Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 року № 1001, зокрема щодо строків та меж розгляду скарги платника податків.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст.160,198,200, 205,206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн Лтд" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 01 лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Ключкович В.Ю.

Судді: Федотов І.В.

Федорова Г.Г.

.

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Федотов І.В.

Федорова Г. Г.