Постанова № 30053144, 14.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 р. Справа №805/1839/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13-10

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Ступар Ю.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС

до відповідача: Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк

про: стягнення податкового боргу в розмірі 118507,69 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Ніяка О.В. - за довір.

Позивач, Ясинуватська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області ДПС, звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк про стягнення податкового боргу в розмірі 118507,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на момент звернення до суду, за відповідачем значиться податковий борг у розмірі 118507,69 грн., який складається із грошового зобов'язання, що справляється за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 102364,36 грн. та за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 16143,33 грн.

Позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якого просить суд стягнути з рахунків у банках Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» податковий борг у розмірі 118507,69 грн. на підставі податкових повідомлень - рішень.

Позивач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, надавши заперечення, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004 року, включено до ЄДРПОУ за № 33161769 та перебуває на обліку в Ясинуватській ОДПІ Донецької області ДПС як платних окремих податків.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 4.15 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 250.2, 250.2.1 статті 205 Податкового кодексу України, платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

27.07.2012 року Ясинуватською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області ДПС здійснена камеральна перевірка ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» з питання несвоєчасної сплати екологічного податку по деклараціях за 3-4 квартали 2011 року, 1 кварталу 2012 року, за результатами якої складено Акт № 497/15-113/33161769.

Актом перевірки встановлено порушення платником вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно сплачено екологічний податок по деклараціям за 3-4 квартали 2011 року, 1 квартал 2012 року.

Так з Акту перевірки № 497/15-113/33161769 від 27.07.2012 року вбачається, що відповідачем самостійно визначені суми грошового зобов'язання відповідно до податкових декларацій екологічного податку № 9009918556 від 03.11.2011 року, № 9015803547 від 09.02.2011 року та № 9024702305 від 08.05.2012 року.

Зазначений Акт перевірки було направлено на адресу відповідача поштою та отримано 06.08.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також представником відповідача не заперечується факт несвоєчасної сплати (перерахування) відповідачем екологічного податку за 3 квартал 2011 року, за 4 квартал 2011 року та за 1 квартал 2012 року, обґрунтовуючи зазначене тяжким фінансовим становищем на підприємстві.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

30.07.2012 року на підставі Акту перевірки № 497/15-113/33161769 від 27.07.2012 року та відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, Ясинуватською ОДПІ прийнято:

- податкове повідомлення - рішення № 001581510 про сплату штрафу у розмірі 20 % 10643,30 грн. за порушення граничного терміну строку сплати самостійно визначених податкових зобов'язань у розмірі 53216,47 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № 001571510 про сплату штрафу у розмірі 10 % 30948,73 грн. за порушення граничного терміну строку сплати самостійно визначених податкових зобов'язань у розмірі 309487,33 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № 001561510 про сплату штрафу у розмірі 20 % 47429,60 грн. за порушення граничного терміну строку сплати самостійно визначених податкових зобов'язань у розмірі 237148 грн.;

Вищевказані податкові повідомлення - рішення були направлені на адресу відповідача поштою та отримані 06.08.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач звернувся до Державної податкової служби у Донецькій області зі скаргою № 8/909 від 09.08.2012 року на податкові повідомлення - рішення від 30.07.2012 року № 001581510, № 001571510 , № 001561510.

Рішенням Державної податкової служби у Донецькій області від 28.08.2012 року № 13293/10/10.5-12-5 скаргу залишено без задоволення, податкові повідомлення-рішення - без змін.

21.09.2012 року Ясинуватською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області ДПС здійснена камеральна перевірка ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» з питання несвоєчасної сплати екологічного податку по деклараціях за 1-2 квартали 2012 року, за результатами якої складено Акт № 676/15-113/33161769.

Актом перевірки встановлено несвоєчасність сплати (перерахування) платником узгодженої суми грошового зобов'язання з екологічного податку по деклараціям за 1-2 квартали 2012 року.

З Акту перевірки № № 676/15-113/33161769 від 21.09.2012 року вбачається, що відповідачем самостійно визначені суми грошового зобов'язання відповідно до податкових декларацій екологічного податку № 9024702305 від 08.05.2012 року (за 1 квартал 2012 року), № 9044035300 від 27.07.2012 року (за 2 квартал 2012 року).

Судом встановлено несвоєчасність сплати (перерахування) відповідачем екологічного податку за 1-2 квартали 2012 року, що також вбачається з тексту Рішення Державної податкової служби у Донецькій області № 14.12.2012 року № 19465/10/10.5-12-5, в якому зазначено, що відповідач обґрунтовує затримку із сплати узгодженого податкового зобов'язання у зв'язку із тяжким фінансовим становищем на підприємстві.

Акт № № 676/15-113/33161769 від 21.09.2012 року перевірки було направлено на адресу відповідача поштою та отримано 08.10.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

02.10.2012 року на підставі Акту перевірки № 676/15-113/33161769 від 21.09.2012 року та відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, Ясинуватською ОДПІ прийнято:

- податкове повідомлення - рішення № 0002481510 про застосування штрафу в сумі 5500,96 грн. у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу з екологічного податку;

- податкове повідомлення - рішення № 0002491510 про застосування штрафу в сумі 2808,65 грн. у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу з екологічного податку;

- податкове повідомлення - рішення № 0002461510 про застосування штрафу в сумі 23977,72 грн. у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу з екологічного податку;

- податкове повідомлення - рішення № 0002471510 про застосування штрафу в сумі 12537,91 грн. у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу з екологічного податку;

Вищевказані податкові повідомлення - рішення були направлені на адресу відповідача поштою та отримані 08.10.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач звернувся до Державної податкової служби у Донецькій області зі скаргою № 8-1158від 18.10.2012 року на податкові повідомлення - рішення від 02.10.2012 року.

Рішенням Державної податкової служби у Донецькій області від 14.12.2012 року № 19465/10/10.5-12-5 скаргу залишено без задоволення, податкові повідомлення-рішення - без змін.

Підприємство звернулось до Державної податкової служби України зі скаргою, відповідно до якого просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 02.10.2012 року № 0002481510, № 0002491510, № 0002461510, № 0002471510 та Рішення Державної податкової служби у Донецькій області від 14.12.2012 року № 19465/10/10.5-12-5.

Рішенням Державної податкової служби України вх. № 201 від 25.01.2013 у задоволенні вищевказаної скарги відмовлено, податкові повідомлення-рішення від 02.10.2012 року та Рішення Державної податкової служби у Донецькій області від 14.12.2012 року № 19465/10/10.5-12-5 залишено без змін.

Відповідно до Листа позивача від 05.03.2013 року № 2475/10/10-013-4 зазначені податкові повідомлення-рішення від 02.10.2012 року у судовому порядку підприємством не оскаржувалися.

Станом на 10.09.2012 року у відповідача наявна переплата в розмірі 2809,58 грн. з податку на розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах та в розмірі 12529,60 грн. з податку на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори відповідно до законів України.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Сума заборгованісті Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зі сплати екологічного податку по деклараціях за 3-4 квартали 2011 року, 1-2 квартали 2012 року складає у загальному розмірі 118507,69 грн., яка на момент розгляду справи є несплаченою.

Під час судових дебатів представник відповідача визнав позовні вимоги та не заперечував проти наявності заборгованості в розмірі 118507,69 грн.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

Зважаючи на те, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк про стягнення податкового боргу в розмірі 118507,69 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769) податковий борг у розмірі 118507,69 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 14 березня 2013 року в присутності представника відповідача.

Повний текст постанови складено та підписано 19 березня 2013 р.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.