Ухвала суду № 30049079, 18.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 березня 2013 р. Справа № 821/967/13-а Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Каїсса" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби від 19.11.2012р. №№ 0008172200, 0008162200.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За змістом позовної заяви підставою для прийняття спірних рішень став акт від 08.11.2012 р. № 2519/22-4/14115089, складений за наслідками перевірки ПСП "Каїсса" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Ерфольгія" та ТОВ "Шакті Д".

За актом перевірки відповідач дійшов висновків про заниження позивачем податку на прибуток та податку на додану вартість через врахування в податковому обліку господарських операцій з ТОВ "Ерфольгія" та ТОВ "Шакті Д", які на думку податкового органу, є недійсними та нікчемними.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного вирішення справи по суті суд приходить до висновку про необхідність витребування від позивача доказів на підтвердження здійснення господарських операцій та використання одержаних товарів та послуг в господарській діяльності, а від ДПІ у м. Херсоні - доказів, які підтверджують її доводи щодо нікчемності правочинів та безтоварності господарських операцій, докази, що позивач діяв без належної обачності й обережності і йому мало бути відомо про порушення, які допускали його контрагенти та, що без участі покупця податкова вигода не могла бути одержана.

Керуючись ст. 11, 69, 71, 107 КАС України,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Каїсса" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справа буде розглядатися судом у складі судді Попова В.Ф. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати позивача до 28.03.2013 р. надати до суду:

-витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб щодо приватного сільськогосподарського підприємства "Каїсса";

-докази на підтвердження фактичного виконання правочинів між приватним сільськогосподарським підприємством "Каїсса" та ТОВ "Ерфольгія" та ТОВ "Шакті Д" (копії податкових та видаткових накладних,

-докази використання придбаних по спірним правочинам товарів (послуг) в господарській діяльності;

-пояснення щодо впливу спірних господарських операцій на отримання доходів приватним сільськогосподарським підприємством "Каїсса" від ведення господарської діяльності;

-копії податкової звітності тих податкових періодів, за які донараховано грошові зобов'язання за спірними податковими повідомленнями-рішення, в тому числі податкові декларації з податку на додану вартість з додатком № 5;

-інші докази, на спростування порушень, викладених в акті перевірки.

Зобов'язати відповідача до 28.03.2013 р. надати до суду:

-детальний опис порушень, допущених позивачем, в розрізі його господарських операцій з контрагентами (по кожному контрагенту) та відповідний розрахунок донарахованих грошових зобов'язань;

-матеріали зустрічних перевірок контрагентів позивача;

-копії податкових декларацій з податку на додану вартість з додатками № 5 контрагентів позивача для встановлення чи відображали вони в своїй податковій звітності податкові зобов'язання за спірними операціями з постачання товарів (послуг) позивачу;

-докази безтоварності господарських операцій за участю позивача;

-докази порушень, допущених позивачем, при складанні первинних документів по цим операціям, якщо такі були;

-докази, що позивач, платник податків, діяв без належної обачності й обережності і йому було відомо про порушення, які допускали його контрагенти;

-докази, що діяльність позивача була спрямована на здійснення операцій, пов'язаних з отриманням податкової вигоди, переважно з контрагентами, які не виконують своїх податкових зобов'язань;

-докази, що без участі покупця податкова вигода не могла бути одержана.

-документи, пов'язані з апеляційним узгодженням зобов'язань, визначених спірними податковими повідомленнями-рішеннями, у разі його проведення.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки, про дату та час слухання справи повідомити окремо.

Відповідачу надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами та запропонувати надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.