Рішення № 30042992, 12.02.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.02.13 р. Справа № 905/528/13-г

Господарський суд Донецької області у складі судді Гриник М.М.

при секретарі Новіковій В.Р.

за позовом Артемівської міської ради, м.Артемівськ

до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Артемівськ

про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м.Артемівська, укладеного 02.03.2010р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 12.03.2010р. за №041014700028

Представники сторін:

від позивача: Іванушкін И.С. за посв. № 213

від відповідача: ОСОБА_1 особисто за паспортом

В судовому засіданні оголошувалася

перерва з 29.01.2013р. до 12.02.2013р.об 11-20год.

Артемівська міська рада, м.Артемівськ звернулась із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Артемівськ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м.Артемівська, укладеного 02.03.2010р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 12.03.2010р. за №041014700028.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між Артемівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, м. Артемівськ укладено договір оренди земельної ділянки від 02.03.2010р. №041014700028 по АДРЕСА_1. На підставі рішення Артемівської міської ради №6/9-176 «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м. Артемівська» затверджено новий коефіцієнт до ставки земельного податку. В зв'язку із цим, позивачем на адресу відповідача надіслано листа від 25.08.2011р. №01-1844/9 із пропозицією укласти Додаткову угоду. Листом від 04.10.2012р. №01-1989/9 Артемівська міська рада повторно звернулась до ФОП ОСОБА_1 щодо укладення додаткової угоди, однак відповіді до цього часу не отримала, що обумовило звернутися до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 22.01.2013р. справа №905/528/13-г прийнята до провадження та призначена до розгляду в судовому засіданні.

Відповідач надав відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог, оскільки вважає, що застосування до нього коефіцієнту до ставки земельного податку - 12 є необґрунтованим та недоцільним, через те, що відповідно до положень Свідоцтва платника єдиного податку відповідач здійснює наступні види господарського діяльності: кування, пресування, штампування, профілювання, порошкова металургія, оброблення та нанесення покриттів на метали, загальні механічні операції, надання інших індивідуальних послуг. Рішенням Артемівської міської ради від 27.07.2011р. №6/9-176 «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська» коефіцієнт 12 передбачений, зокрема, до ставки земельного податку за земельні ділянки під гаражами, СТО, приватними ремонтними майстернями, мийками машин, парковками, автостоянками, тобто за земельні ділянки, використання яких пов'язується з обслуговуванням транспортних засобів. Однак ФОП ОСОБА_1 зазначає, що ним діяльність з обслуговування транспортних засобів не здійснюється. Разом із тим, відповідач зазначає, що на даний час умови договору від 02.03.2010р. не порушувалися, орендна плата вносилася своєчасно і в повному обсязі, коефіцієнт 3 земельного податку не змінювався..

Зважаючи на достатність представлених документів, справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні, яке відбулось 12.02.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Судом, відповідно до вимог статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши в судових засіданнях пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

02.03.2010р. між Артемівською міською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого позивач надав в строкове платне користування відповідачеві земельну ділянку площею 0,2155 га по АДРЕСА_1, кадастровий №1410300000:00:004:0878. Договір укладено строком на п'ять років. Договір зареєстрований 12.03.20010р. за №041014700028.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 244979,54грн.(113,68грн./м2).

Згідно з п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід'ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно.

Розмір річної орендної плати складає: 7349,39грн.

Розмір місячної орендної плати складає: 612,45грн.

З умов договору вбачається, що сторони дійшли згоди щодо істотних умов договору, зокрема, договором встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки, обумовлений розмір орендної плати, порядок її обчислення та сплати.

12 березня 2010р. між сторонами підписано акт прийому-передачі орендованої земельної ділянки.

В подальшому, позивачем було прийнято рішення №6/9-176 від 27.07.2011р. «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська».

Відповідно до зазначеного рішення, було вирішено затвердити розмір коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська.

На виконання зазначеного рішення, позивач звернувся з листом №1-1844/9 від 25.08.2011р. до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з пропозицією укласти додаткову угоду та провести державну реєстрацію зазначеного документа.

Листом від 04.10.2012р. №01-1989/9 позивач повторно звернувся до ФОП ОСОБА_1 з пропозицією укласти додаткову угоду.

За твердженнями позивача відповіді на вищевказані листи на адресу Артемівської міської ради до теперішнього часу не надходило.

Згідно пунктів 1,2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Пунктом п. 12 договору сторони визначили, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни цільового використання земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, зміни розмірів ставки земельного податку, коефіцієнтів до ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом. При цьому перелік підстав для зміни розміру орендної плати у п. 12 договору не є вичерпним.

Спірним договором оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, так п. 12 договору встановлена можливість перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу, що узгоджується з п.12 договору оренди земельної ділянки від 02.03.2010р.

Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю.

Згідно п. 34, 35 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Отже, положення вказаних норм законів визначають, що передумовою пропозицій орендарю щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки має бути ухвалення рішення міської ради про врегулювання вказаного читання у земельних відносинах за договорами оренди.

Як зазначено вище, Артемівською міською радою прийнято рішення №6/9-176 від 27.07.2011р. «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська». Коефіцієнт до ставки земельного податку на землю за вищевказаним рішенням ставиться в залежність від цільового використання земельної ділянки, що надана в оренду. Відповідно до п. 13 якого «за земельні ділянки під гаражами, СТО, приватними ремонтними майстернями, мийками машин, парковками, автостоянками розмір коефіцієнта до ставки земельного податку на землю становить 12, що відповідає п.1 договору оренди земельної ділянки, наданої відповідачу по справі, за яким Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для обслуговування нежитлової будівлі гаражу розташовану за адресою; м. Артемівськ та спростовує твердження відповідача, викладені у відзиві.

У відповідності до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 ГК України).

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Факт надсилання пропозиції позивачем підтверджено матеріалами справи та не заперечується присутнім в судовому засіданні представником відповідача.

Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.5, 9 та п.13 договору, протокол розбіжностей не складався, тому позивач правомірно звернувся до суду за вирішенням спору.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені в п.5, п.9 та п.13 додаткової угоди до договору оренди від 02.03.2010р. підлягають зміні і матимуть юридичну силу для сторін угоди з моменту набрання судовим рішенням чинності.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 13, 21 Закону України „Про оренду землі", ст.ст. 20, 22, 33, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Артемівської міської ради, м.Артемівськ до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Артемівськ про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки територіальної громади м.Артемівська, укладеного 02.03.2010р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 12.03.2010р. за №041014700028. - задовольнити.

Зобов'язати фізичну особу- ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки укладеного 02.03.2010р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 12.03.2010р. за №041014700028 з моменту набрання судовим рішенням чинності в редакції додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА № 1

до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого

від 12.03.2010 №041014700028,

розташованої по АДРЕСА_1 (кад.№1410300000:00:004:0878)

м.Артемівськ, Донецької області

ОРЕНДОДАВЕЦЬ - Артемівська міська рада в особі міського голови Реви Олексія Олександровича, діючого на підставі ст..42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст..12,93,124 Земельного кодексу України, з одного боку, та ОРЕНДАР - фізична особа - підприємець ОСОБА_1, діючий на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, з другого боку, уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:

1) Відповідно до рішення Артемівської міської ради від 27.07.2011 №6/9-176 «Про затвердження розміру коефіцієнтів до ставки земельного податку для визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки на території м.Артемівська», листа Державного комітету України із земельних ресурсів від 11.01.2011 №344/22/6-11, викласти п.9,10,11,12,13 договору у наступній редакції:

«9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, згідно розрахунку орендної плати, який є невід'ємною частиною цього договору, та вноситься рівними частинами щомісячно.

Розмір річної орендної плати складає: 29397,54 грн.

Розмір місячної орендної плати складає:2449,80 грн.

10.Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового використання та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11.Орендна плата вноситься не пізніше 30числа, наступного за звітним місяцем.

12. Розмір орендної плати переглядається у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни цільового використання земельної ділянки;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та рішенням міської ради;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

в інших випадках передбачених законом.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% облікової ставки Національного банку України, несплаченої суми за кожний день прострочення.»

2) Всі витрати, пов'язані з державною реєстрацією цієї додаткової угоди, здійснює Орендар.

3) Дана угода діє з моменту її державної реєстрації.

4) Орендар зобов'язаний у п'ятиденний строк після державної реєстрації цієї додаткової угоди надати її копію до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції.

5) Інші умови вищезазначеного договору оренди, не порушені цією угодою, залишаються не змінені і сторони підтверджують свої зобов'язання по них.

Підписи сторін

Орендодавець______О.О.Рева Орендар______ ОСОБА_1

Стягнути з фізичної особи-підприємця підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1) на користь Артемівської міської ради (Отримувач: міський бюджет м.Артемівська; Банк: УДКС України у м.Артемівську Донецької області; МФО 834016, код ОКПО 37868870, р/р№31415544700015) судовий збір в розмірі 1073,00 грн.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Гриник М.М.

Повний текст рішення складено та підписано 15.02.2013р.