Рішення № 30041023, 15.03.2013, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 2034/2-5015/11

№провадження 2/635/465/2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2013 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Козирєвої Г.М.

при секретарі - Смалюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Покотилівка справу за позовною заявою Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області, КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації», про визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації прав власності, припинення прав власності та визнання права власності на квартиру у порядку спадкування за законом,-

В С Т А Н О В И В :

Харківський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до ОСОБА_2 про визнання недійсним договору купівлі-продажу квартири, скасування державної реєстрації прав власності на цю квартиру за ОСОБА_2, припинення його прав власності на цю квартиру та визнання на неї прав власності за неповнолітнім ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті його матері, ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_3.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що під час проведеної Харківською міжрайонною прокуратурою перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства про захист прав неповнолітніх в частині забезпечення житлових прав, було встановлено, що згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками значаться: ОСОБА_4, ОСОБА_3. Відомості про батька записані за вказівкою матері у відповідності до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 07.11.2006 року у справі №4.3/2-2768/06 позовні вимоги Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області задоволено. Позбавлено ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьківських прав по відношенню до неповнолітньої дитини - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та передано дитину під опіку органу опіки та піклування Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Стягнуто з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживала в АДРЕСА_1, аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходів) щомісяця, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 03.07.2006 року до досягнення дитиною повноліття, які перераховувалися на особистий рахунок дитини в Ощадбанку.

Рішенням Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області №536 від 08.12.2006 р. влаштовано малолітнього ОСОБА_1, 1996 року народження, до дитячого будинку сімейного типу сел.Пісочин. На період перебування малолітнього ОСОБА_1 в дитячому будинку сімейного типу смт.Пісочин закріплено за ним житло за адресою: АДРЕСА_1.

ОСОБА_3 на підставі заповіту, посвідченого виконкомом Кулиничівської селищної ради народних депутатів Харківського району Харківської області 12.09.1996 р. за реєстровим №88, стала спадкоємицею майна ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 Спадковим майном була однокімнатна квартира АДРЕСА_1.

ОСОБА_6 за довіреністю серія ВКС №049406 від 06.12.2006 за реєстровим №663 від імені ОСОБА_3 27.12.2007 року продав ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 (договір купівлі-продажу від 27.12.2007р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_7, реєстраційний №9272).

Кулиничівською селищною радою Харківського району Харківської області у порушення вимог ч.3 ст.71 Житлового кодексу України та ст.ст.17,18 Закону України «Про охорону дитинства» 26.12.2007 року видано ОСОБА_3 довідку про склад сім'ї, яка не містила в собі відомостей про наявність у ОСОБА_3 неповнолітньої дитини та про закріплення за нею житла за адресою: АДРЕСА_1.

За фактом зловживання владою або службовим становищем посадовими особами Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області 31.01.2011 року Харківською міжрайонною прокуратурою порушено кримінальну справу №50110012 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

На підставі вищевказаної довідки, без отримання дозволу органу опіки та піклування Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області 27.12.2007 року приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_7 посвідчено договір від 27.12.2007 року купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1.

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3

Вказаний договір купівлі-продажу від 27.12.2007 року вчинено з порушенням вимог чинного законодавства, внаслідок чого грубо порушено житлові права неповнолітнього ОСОБА_1

Відповідно до вимог ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню або спеціальній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати розподіл, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання. Відповідно до ч.3 ст.18 вищевказаного Закону органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

У пункті 6.1 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999р. №34/166/131/88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.1999р. за №387/3680, визначено, що органи опіки та піклування вирішують питання щодо збереження за неповнолітнім житла, а також щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які закінчили навчально-виховні заклади і не мають житла.

Згідно з п.40 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004р. №20/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.03.2004р. за №283/8882, у разі укладання правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, у тому числі договорів щодо поділу, обміну житлового будинку, квартири за участю осіб, над якими встановлено опіку або піклування, нотаріус перевіряє наявність дозволу органу опіки та піклування на укладення таких договорів.

Згода органів опіки та піклування потрібна не лише в тому разі, якщо дитина є співвласником нерухомості, а й в тому випадку, якщо має місце закріплення права проживання дитини в житловому приміщенні.

Одним з правочинів, які не можуть вчиняти батьки без дозволу органів опіки та піклування, відповідно до вимог ст.177 Сімейного кодексу України є відмова від майнових прав дитини, до яких відноситься, зокрема, і право користування жилим приміщенням.

Факт наявності неповнолітньої дитини у ОСОБА_3 підтверджується обліковою «Формою А».

Згідно з вимогами ст.ст.4, 10 та 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК України, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1,8 Конституції України).

У відповідності до вимог ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5 та 6 ст.203 цього Кодексу.

Отже, продаж квартири АДРЕСА_1 здійснено без дозволу органів опіки та піклування, що є підставою для визнання договору купівлі-продажу недійсним.

Також, як зазначає прокурор, продаж квартири АДРЕСА_1 здійснено особою, яка не мала на те відповідних повноважень. Так, відповідно до довіреності серія ВКС №049406 від 06.12.2006, реєстровий №663, довіреність посвідчена 06.12.2006р. та видана строком на один рік. Угода купівлі-продажу квартири посвідчена 27 грудня 2007 року, тобто після закінчення строку її дії. Що також є порушенням вимог діючого законодавства.

Тому прокурор просить визнати дану угоду купівлі-продажу недійсною, скасувати державну реєстрацію прав власності на квартиру за ОСОБА_2, припинити його право власності на цю квартиру та визнати на неї право власності за неповнолітнім ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті його матері, ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_3.

Неповнолітній ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги Харківського міжрайонного прокурора.

Відповідач ОСОБА_2 неодноразово повідомлявся судом рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про час та місце слухання справи за місцем його реєстрації АДРЕСА_5, (а.с.25, 32-33,34,45-46,58,62-63), однак від отримання рекомендованої поштової кореспонденції він відмовляється, до суду не з'явився. В зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Треті особи по справі - Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області та КП «Харківське районне бюро технічної інвентаризації» також належним чином рекомендованою кореспонденцією з повідомленням повідомлялися про час та місце слухання справи, представники їх до суду не з'явилися. КП «ХРБТІ» надало до суду листа, відповідно до якого просить слухати справу у відсутності його представника. В зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності даних осіб.

Вислухавши пояснення прокурора, неповнолітнього ОСОБА_1, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 за довіреністю серія ВКС №049406 від 06.12.2006 за реєстровим №663 від імені ОСОБА_3 27.12.2007 року була продана ОСОБА_2 квартира АДРЕСА_1 (договір купівлі-продажу від 27.12.2007р. посвідчений приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_7, реєстраційний №9272).

Відповідно до вимог ст.ст.4, 10 та 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК України, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1,8 Конституції України).

В судовому засіданні встановлено, що купівля-продаж зазначеної вище квартири здійснена з порушенням вимог закону, оскільки здійснена без отримання дозволу органу опіки та піклування Кулиничівської селищної ради на її продаж.

Між тим, встановлено, що згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, батьками значаться: ОСОБА_4, ОСОБА_3. Відомості про батька записані за вказівкою матері у відповідності до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України (а.с.6).

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 07.11.2006 року у справі №4.3/2-2768/06 позбавлено ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, батьківських прав по відношенню до неповнолітньої дитини - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та передано дитину під опіку органу опіки та піклування Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Стягнуто з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживала в АДРЕСА_1, аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходів) щомісяця, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 03.07.2006 року до досягнення дитиною повноліття, які перераховувалися на особистий рахунок дитини в Ощадбанку (а.с.8-9).

Рішенням Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області №536 від 08.12.2006 р. влаштовано малолітнього ОСОБА_1, 1996 року народження, до дитячого будинку сімейного типу сел.Пісочин. На період перебування малолітнього ОСОБА_1 в дитячому будинку сімейного типу смт.Пісочин закріплено за ним житло за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Відповідно до пункту 6.1 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999р. №34/166/131/88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.1999р. за №387/3680, органи опіки та піклування вирішують питання щодо збереження за неповнолітнім житла, а також щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які закінчили навчально-виховні заклади і не мають житла.

Також, згідно з пунктом 15 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року №564, органи опіки та піклування забезпечують збереження майна, у тому числі житла, вихованців за місцем його знаходження і здійснюють контроль за його використанням.

Однак, у порушення зазначених пунктів, органом опіки та піклування, яким є Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області, незважаючи на наявність її ж рішення про закріплення за неповнолітнім ОСОБА_1, позбавленим батьківського піклування, житла за адресою: АДРЕСА_1, при оформленні договору купівлі-продажу належної ОСОБА_3 квартири було видано відомості про зареєстрованих у цій квартирі осіб без урахування даних обставин та відомостей, які містяться в обліковій «Формі А», і яка містить відомості саме про наявність неповнолітньої дитини - ОСОБА_1 (а.с.10, 35, 15, 14, 11).

На підставі вищевказаної довідки, без отримання дозволу органу опіки та піклування Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області 27.12.2007 року приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_7 посвідчено договір від 27.12.2007 року купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 (а.с.15).

Також, Відповідно до вимог ст.17 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню або спеціальній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати розподіл, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання. Відповідно до ч.3 ст.18 вищевказаного Закону органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Згідно з п.40 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004р. №20/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.03.2004р. за №283/8882, у разі укладання правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації, у тому числі договорів щодо поділу, обміну житлового будинку, квартири за участю осіб, над якими встановлено опіку або піклування, нотаріус перевіряє наявність дозволу органу опіки та піклування на укладення таких договорів. Згода органів опіки та піклування потрібна не лише в тому разі, якщо дитина є співвласником нерухомості, а й в тому випадку, якщо має місце закріплення права проживання дитини в житловому приміщенні.

Одним з правочинів, які не можуть вчиняти батьки без дозволу органів опіки та піклування, відповідно до вимог ст.177 Сімейного кодексу України є відмова від майнових прав дитини, до яких відноситься, зокрема, і право користування жилим приміщенням.

Дані обставини, в порушення зазначених вище вимог закону, нотаріусом при посвідченні зазначеної вище угоди виконано не було.

Крім того, як вірно зазначає прокурор, продаж квартири АДРЕСА_1 здійснено особою, яка не мала на те відповідних повноважень. Так, відповідно до довіреності серія ВКС №049406 від 06.12.2006, реєстровий №663, зазначено, що довіреність посвідчена 06.12.2006р. та видана строком на один рік (а.с.13). Угода купівлі-продажу квартири посвідчена 27 грудня 2007 року (а.с.15), тобто після закінчення строку її дії. Що також є порушенням вимог діючого законодавства.

У відповідності до вимог ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5 та 6 ст.203 цього кодексу.

Таким чином, продаж квартири АДРЕСА_1 здійснено з грубим порушенням вимог діючого законодавства та житлових прав неповнолітнього ОСОБА_1, що є підставою для визнання договору купівлі-продажу недійсним, скасування державної реєстрації прав власності на цю квартиру за відповідачем ОСОБА_2

Що стосується заявлених прокурором вимог додатково про припинення прав власності ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1, то суд вважає необхідним у задоволенні цих вимог відмовити, оскільки визнання недійсною угоди купівлі-продажу цієї квартири тягне за собою автоматичне припинення права власності, яке виникало за цією угодою.

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.18).

Спадковим майном після її смерті є квартира АДРЕСА_1.

Спадкоємцем за законом, відповідно до вимог ст.1261 ЦК України, є її син, ОСОБА_1 (а.с.6), відносно якого ОСОБА_3 позбавлена батьківських прав, що, однак, не позбавляє права ОСОБА_1 на спадкування після особи, яку позбавлено батьківських прав, в порядку першої черги.

Відповідно до ч.4 ст.1268 ЦК України малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою-четвертою статті 1273 цього Кодексу.

На час смерті ОСОБА_3, ОСОБА_1 виповнилося 11 років. Тому за ст.6 Сімейного кодексу України він вважається малолітнім, та таким що прийняв спадщину.

Тому можливо визнати за неповнолітнім ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1, у порядку спадкування за законом після смерті його матері, ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_3.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 1, 8 Конституції України, ст.ст.4, 10, 203, ч.1 ст.215, ст.1261, ч.4 ст.1268 ЦК України, ст.ст.6, 177 Сімейного кодексу України, ст.17, ч.3 ст.18 Закону України «Про охорону дитинства», п. 6.1 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999р. №34/166/131/88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.1999р. за №387/3680, п. 15 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року №564, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Харківського міжрайонного прокурора Харківської області задовольнити частково.

Визнати недійсним договір купівлі продажу квартири АДРЕСА_1, укладений 27.12.2007 року між ОСОБА_3 в особі ОСОБА_6 та ОСОБА_2, та посвідчений ОСОБА_7, приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Харківської області, та скасувати державну реєстрацію прав власності на цю квартиру за ОСОБА_2.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 у порядку спадкування за законом після смерті матері, ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_3.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня його проголошення, через Харківський райсуд.

Суддя: