Постанова № 30037060, 12.03.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/3284/12

Рядок статзвітності № 10.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

з участю представника позивача Управління пенсійного фонду в Берегівському районі: Сабо О.В. ( довіреність від 19.02.2012 року № 7746/06, а.с. 116),

відповідач Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії агарних наук України" - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду в Берегівському районі до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії агарних наук України" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 12 березня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 18 березня 2013 року.

08 листопада 2012 року управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» про стягнення з Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» на користь управління Пенсійного фонду України у Берегівському районі Закарпатської області заборгованість зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій в сумі 16397,33 гривень.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Державне підприємство "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії агарних наук України" за період з січня 2011 року по липень 2012 року не сплатило єдиний внесок, нарахований за дані базові звітні періоди та застосовані до підприємства фінансові санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску, фінансові санкцій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому просить стягнути кошти в розмірі 16397, 33 гривень.

В судове засідання представник відповідача повторно не з'явився без поважних причин, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" первинно зареєстроване 26.03.2003 року виконавчим комітетом Брегівської міської ради Закарпатської області.

За довідкою АБ 464977 виданою Управлінням статистики у Берегівському районі з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) місцезнаходженням юридичної особи є адреса: Закарпатська область, Берегівський район, с. Велика Бакта, проспект Свободи, будинок 10-а (а.с. 14-15).

Повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 20 жовтня 2012 року ( а.с. 16), ( первинно взятий на облік пенсійним фондом 05.02.1991 року) «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" повідомлено , що розмір єдиного внеску відповідно до класу професійного ризику виробництва становить 37,19 %. Строки перерахування страхових внесків - одночасно з отриманням заробітної плати, але не пізніше 20 числа наступного за звітним періодом.

Згідно Указу Президента України №384/2011 від 06.04.2011р. "Про Положення про Пенсійний фонд України" Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України (далі - Міністр). Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" як вищезазначалось зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Берегівському районі. Згідно з ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 - ВР від 26.09.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 року є платником страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, а з 01.01.2011 року як платник єдиного соціального внеску, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с.16).

Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" є правонаступником всіх майнових та немайнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов'язань Державного підприємства «Дослідне господарство Закарпатського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» відповідно до статуту (а.с. 6-7).

Відповідно до п. 1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 8 даного Закону 2464 - УІ, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків, створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам, покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 5 ст. 8 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, в даному випадку 37,19 відсотків від об'єкта оподаткування визначеного ст.7

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

За період з січня 2011 року по липень 2012 року Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії агарних наук України", не сплатило до пенсійного фонду єдиний внесок, нарахований за дані базові звітні періоди та застосовані до підприємства фінансові санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску, фінансові санкції на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 16397,33 гривень.

Оскільки підприємством не було сплачено єдиний соціальний внесок за відповідний базовий звітний період та штрафні санкції, то вони стали вважатися простроченою заборгованістю.

Таким чином, відповідно до поданих звітів страхувальником за період з січня по липень 2012 року ( а.с. 17-62), рішень про застосування штрафних фінансових санкцій ( а.с. 63-71), розрахунку заборгованості (а.с. 72-73), особової картки платника (а.с. 74-89) за підприємством рахується заборгованість в сумі 16397,33 гривень.

Частиною 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язанням із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

відповідно до п.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду в Берегівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій - задоволити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства ""Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" ( юр. адреса: 90252, Закарпатська область, Берегівський район, село Велика Бакта, Проспект Свободи, буд. 10-А, р\р 26002041000047, 26046041000047 "Комінвестбанк" МФО 312248, код ЄДРПОУ 00724815) на користь Управління пенсійного фонду в Берегівському районі заборгованість зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій в сумі 16 397, 33 грн (шістнадцять тисяч триста дев'яносто сім грн. 33 коп) на:

- р/р 37192022000703 в ГУДКСУ в Закарпатській області МФО 812016 - 15 419, 34 грн.;

- р/р 31797083000703 в ГУДКСУ в Закарпатській області МФО 812016 - 748, 65 грн.;

- р/р 37196073000703 в ГУДКСУ в Закарпатській області МФО 812016 - 9,85 грн.;

- р/р 37197072000703 в ГУДКСУ в Закарпатській області МФО 812016 - 208,86 грн.;

- р/р 37194086000703 в ГУДКСУ в Закарпатській області МФО 812016 - 10,63 грн.;

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.