Постанова № 30031138, 25.02.2013, Центральний районний суд м. Сімферополя

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 122/9742/2012

25.02.2013 рокум. Сімферополь

Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим у складі:

головуючого судді Деменка С.В.,

при секретарі Мороченець Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання бездіяльності та дій субєкту владних повноважень неправомірними, спонукання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання бездіяльності та дій субєкту владних повноважень неправомірними, спонукання до вчинення певних дій.

Свої доводи мотивував тим, що з 13.08.2010 року він отримує пенсію за віком. При цьому, при зверненні до відповідача для призначення пенсії, позивачем було надано всі необхідні документи для обчислення пенсії. Будь яких повідомлень про необхідність надання додаткових документів для призначення чи перерахунку пенсії в період з 13.08.2010 року по теперішній час не отримано. З метою перевірки правильності призначення пенсії, 28.08.2012 року до відповідача було направлено інформаційний запит. 17.09.2012 року ОСОБА_1 отримано відповідь УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя, з якої стало відомо, що до загального стажу, з якого було розраховано розмір пенсійного забезпечення, в порушення вимог чинного законодавства, не зараховано період проходження строкової військової служби, а також не враховано трудовий стаж в період трудової діяльності - з 07.06.1971 року по 10.05.1972 року. 25.09.2012 року позивачем було направлено заяву про перерахунок пенсії та сплати недоотриманого пенсійного забезпечення за період з 13.08.2012 року по теперішній час. Однак, перерахунок пенсійного забезпечення відповідачем не проведений, розмір безпідставно несплаченої пенсії не визначено. Під час звернення до управління пенсійного фонду для призначення пенсії, позивачем було надано трудову книжку, в якій чітко зазначено час призиву на строкову військову службу та час звільнення - з 10 травня 1972 року по 10 червня 1974 року. Більш того, позивачем було надано військовий квіток та облікову послужну картку, де також зазначено про період проходження військової служби. Також зазначає про порушення процедури прийняття документів для оформлення пенсії, ненадання відповідних розписок, памятки пенсіонера.

На підставі наведеного, ОСОБА_1 просить визнати протиправними бездіяльність відповідача щодо неврахування до загального трудового стажу періоду проходження строкової військової служби з 10.05.1972р. по 10.06.1974р. та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р.; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповідомлення у десятиденний строк про неврахування періоду строкової військової служби та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р. до загального трудового стажу, з якого проведено розрахунок розміру призначеної пенсії; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання пам'ятки пенсіонера та не розяснення порядку оскарження прийнятого рішення про неврахування періодів до загального трудового стажу. Зобов'язати відповідача вчинити певні дії: здійснити перерахунок загального трудового стажу, з якого призначається пенсія з врахуванням строку проходження строкової військової служби у період з 10.05.1972р. по 10.06.1974р. та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р.; направити позивачеві письмове повідомлення про неврахування періоду проходження строкової військової служби у період з 10.05.1972р. по 10.06.1974р. та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р. із зазначенням підстав такого неврахування та переліком документів які необхідно надати додатково; направити пам'ятку пенсіонера та роз'яснення порядку оскарження бездіяльності відповідача; здійснити розрахунок недоотриманих грошових сум пенсійного забезпечення з врахуванням перерахунку загального періоду трудового стажу, з врахуванням періоду проходження строкової військової служби з 10.05.1972р. по 10.06.1974р. та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р. з часу призначення пенсійного забезпечення до теперішнього часу; зобов'язати відповідача у місячний термін сплатити пенсію з врахуванням перерахунку загального періоду трудового стажу з врахуванням періоду проходження строкової військової служби з 10.05.1972р. по 10.06.1974р. та трудової діяльності у період з 07.06.1971р. по 10.05.1972р., з часу призначення пенсійного забезпечення до теперішнього часу.

В запереченнях представник УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя за довіреністю - ОСОБА_2 просила у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя за довіреністю ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 13.08.2010 року позивач отримує пенсію за віком. Для призначенні пенсії ОСОБА_1 було надано до УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя заяву від 03.12.2010 року та необхідний пакет документів.

Відповідно до п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р., при прийнятті документів орган Пенсійного фонду перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній даних про особу даним паспорта та документам про стаж, здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів, виявляє і фіксує виявлені розбіжності.

Крім того, відповідно до п.9,23 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР №620 від 09.07.1958р., абзацу 3 п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР № 162 від 20.06.1974р., п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993р., записи в трудовій книжці виконуються охайно, шариковою ручкою, чорнилами чорного, синього або фіолетового кольору та завіряються печаткою.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж - є трудова книжка. Відповідно до п.3 Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

В трудовий стаж позивача не був зарахований період з 10.05.1972 по 10.06.1974 (період служби у радянській армії), оскільки запис про період служби не був завірений в трудовій книжці належним чином. Військовий квиток чи довідка з військового комісаріату про періоди служби до управління ПФУ надані позивачем не були.

Позивач був повідомлений про необхідність надання до управління військового квитка, підтверджуючих довідок, однак у зв'язку з неможливістю їх надання власноруч надав розписку про те, що службу в армії просить в стаж не зараховувати, у звязку із неможливістю надання довідок з військового комісаріату (а.с.34).

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, та що підтверджується матеріалами дослідженої судом пенсійної справи, запис в трудовій книжці про стаж роботи позивача в період з 07.06.1971 року по 10.05.1972 року, належним чином не завірений та не оформлений. Ніяких інших документів для підтвердження трудового стажу ОСОБА_1 не надав, клопотань про їх витребування не заявляв (а.с.35).

Таким чином, доводи позивача про безпідставне неврахування УПФУ певних періодів в стаж для призначення пенсії, є неспроможними. Всі інші доводи позивача, на думку суду, не ставлять під сумнів законність дій відповідача та не свідчать про протиправність дій субєкту владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідь на заяву ОСОБА_4 про перерахунок пенсії (а.с.37), відповідачем на адресу позивача було направлено листа з роз'ясненням, що для врахування раніше не зарахованих у трудовий стаж періодів, пенсіонеру необхідно надати до управління відповідні документи. Повідомлено, що в разі необхідності управлінням може бути надана допомога у витребуванні необхідних документів.

Таким чином, з урахуванням встановленої відсутності протиправних дій чи бездіяльності відповідача, в разі звернення до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя, ОСОБА_4 може вирішити питання про збільшення трудового стажу для перерахунку призначеної пенсії за віком у позасудовому порядку.

На підставі наведеного, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, ст.ст. 11,94,99,100,162,183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання бездіяльності та дій субєкту владних повноважень неправомірними, спонукання до вчинення певних дій відмовити повністю.

Судові витрати залишити за позивачем.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим у десятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя:С. В. Деменок