Ухвала суду № 30024933, 19.03.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 807/670/13-а

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

19 березня 2013 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Підприємства Рембуддільниця Ужгородської Райспоживспілки до Голови Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Підприємство Рембуддільниця Ужгородської Райспоживспілки звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, також до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Як вбачається з матеріалів позову такий документ відсутній. Отже для усунення даного недоліку позивачем необхідно надати суду документ про сплату судового збору.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку (ч.1 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені

Дані податкові повідомлення - рішення прийняті ГУ ПФУ в Закарпатській області і можуть породжувати підстави для зміни майнового стану Товариства з обмеженою відповідальністю Підприємство Рембуддільниця Ужгородської Райспоживспілки, зокрема їх реалізація може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Тому оскаржування даних податкових повідомленнь-рішеннь спрямовано на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного йому майна. Така позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12 з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України", де вказано , що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1147 гривень.

Судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку (ч.1 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).

Також, як вбачається з поданих матеріалів, позивачем не подано документів, що підтверджують його як юридичну особу, тобто Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки, зазначені вище, а саме: надати Довідку з ЄДР станом на час подачі позову, та Свідоцтво про державну реєстрацію.

До матеріалів позовної заяви не додано документів на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву.

Відповідно до статті 56 частини 7 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Відповідно до частини 4, 5 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником. Якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таким чином, для усунення недоліків, позивачу слід надати суду :

1. Документ про сплату судового збору;

2. Документ на підтвердження повноважень особи, якою підписано позовну заяву;

3. Довідку з ЄДР станом на час подачі позову, та Свідоцтво про державну реєстрацію.

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Підприємства Рембуддільниця Ужгородської Райспоживспілки до Голови Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали до 29 березня 2013 року.

3. Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

4. Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Плеханова З.Б.