Рішення № 30017547, 11.03.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2013 р.Справа № 922/705/13-г

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

при секретарі судового засідання Воронько В.В.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Геліос", м. Харків про внесення змін до договору за участю представників сторін:

позивача - Щолокової Н.В. довіреність №08-11/60/2-13 від 03.01.2013 р.;

відповідача - Зоріна Є.І. довіреність б/н від 22.02.13 р.;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області із позовною заявою щодо внесення змін до договору оренди землі від 25.06.2004 року №66104/04, який укладено між позивачем та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю фірми "Геліос", шляхом визнання договору про зміну до вказаного договору оренди землі укладеним в редакції, яка викладена позивачем у позовній заяві. Також позивач просив стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 1 147,00 грн.

Присутній представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Присутній представник відповідача проти позову Харківської міської ради не заперечував, про що надав через канцелярію господарського суду Харківської області відзив на позов за вх.№8526, який долучено судом до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача та відповідача господарським судом встановлено наступне.

Рішенням 19 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 20.02.2004 р. № 23/04 ТОВ ФІРМА "ГЕЛІОС" надано в оренду земельну ділянку по вул. Шевченка, 198 у м. Харкові загальною площею 0,3099 га для експлуатації та обслуговування не житлових приміщень строком до 01.03.2029 р.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ ФІРМА "ГЕЛІОС" укладено договір оренди землі від 25.06.2004 р. № 66104/04 строком до 01.03.2029 р.

Відповідно до п. 9 вищезазначеного договору оренди землі сторони погодили, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно на період експлуатації у розмірі: за 2004 рік - 4931,32 грн.; 2005 рік - 5614,12 грн.; за 2006 рік - 6448,65 грн., з 2007 року - 7586,65 грн.

На підставі п. 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; в) внаслідок інфляції - щорічно; г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; д) в інших випадках, передбачених законом

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 16.01.2013 р. №244/13 по вул. Шевченка, 198 у м. Харкові встановлено, що зазначена ділянка використовується ТОВ фірма "ГЕЛІОС" в межах договору оренди землі від 25.06.2004 р. № 66104/05 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (складські приміщення і магазин). Додаткова угода до даного договору між позивачем та відповідачем не укладена.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 15 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Верховним Судом України з посиланням на Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 р. у справі N 15-рп/2002 (про досудове врегулювання спорів) так зазначалося, що Господарського кодексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору в разі виникнення такої необхідності не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про розірвання договору.

Згідно з рішеннями 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007р. № 335/07 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року", рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року" та № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м Харкові" зі змінами та доповненнями внесеними на протязі 2008-2009 років з 01.03.2008 року змінюється базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова та запроваджується новий порядок визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками.

Вказані рішення Харківської міської ради є діючими, в судовому чи адміністративному порядку не скасовані, приписи прокурора на дані рішення не вносилися.

Рішенням 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 42/08 затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.

Пункт 1.1. Положення регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.

Пунктом 1.1.вказаного рішення затверджена у тому числі базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 253,30 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2007 р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2. Положення регламентовані обов'язки суб'єктів процесу встановлення плати за землю: юридичні особи - землекористувачі та власники земельних ділянок - на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок самостійно обчислюють земельний податок за встановленою формою та надають її до відповідної податкової інспекції разом з податковою декларацією на поточний рік, сплачують земельний податок згідно з встановленими строками.

Відповідно до абзацу 13 ст. 1 Закону України "Про оцінку землі", нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Згідно з п. 2 ст. 20 п. З ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2669/08 від 31.07.2008 р. становить 5053642 (п'ять мільйонів п'ятдесят три тисячі шістсот сорок дві гривні), а з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2008 та 2009 роки складає 6165443 (шість мільйонів сто шістдесят п'ять тисяч чотириста сорок три гривні).

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 405/12 від 09.04.2012 р. на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає - 345264,82 грн. або в місяць - 28772,07 грн.

Отже на даний час розмір орендної плати за користування земельною ділянкою збільшився.

Відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2008 р. № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харків" розрахунок проводиться: 2.4. Річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою де: Ц нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.; Б єдина для м. Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці); К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення; К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.

Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об'єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

2.5. В основу розрахунку базової ставки орендної плати покладена компенсація відстроченої вигоди, яку має одержати власник (Харківська територіальна громада) за надання земельної ділянки в оренду. Розмір відстроченої вигоди представляє різницю між тими доходами, які би Харківська міська рада отримала сьогодні, продав земельну ділянку (одноразові надходження від первинного продажу ділянки та капіталізовані поточні надходження земельного податку), і тими доходами, які вона мала би від цього продажу по закінченні строку оренди, приведених у часі (продисконтованих). Базова ставка орендної плати (Б) розраховується за формулою: де: Нп - норма прибутку на капітал, інвестований у облаштування території (загальноміські земельні поліпшення (частка одиниці); Нк - норма капіталізації (частка одиниці); Пзп - ставка податку на землю (частка одиниці). Вихідні данні розрахунку поточної базової ставки: НП=0,06, Нк=0,03 (Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджений наказом Держкомзема, Мінагрополітики, Мінбуда, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 р. N 18/15/21/11, зареєстрований в Мінюсті від 05.04.2006 р. за N 388/12262, розділ З, п. 3.3); Нзп=0,01.

Розмір поточної базової ставки орендної плати, визначений відповідно до наведених вихідних даних, становить 0,08.

У разі законодавчої зміни того чи іншого вихідного показника (Нп, Нк, Нзп) базова ставка орендних платежів (Б) має бути перерахована.

2.6. Орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від] терміну оренди із застосуванням наступних відсотків від розрахункового розмір) орендної плати: Строк оренди, роки відсоток від орендної плати, а саме: 1-10 років 100 %; 11-15 років - 90%; 16-20 років - 80%; 21-25 років - 70%; 26-50 років - 60 %.

Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року було внесено зміни до ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", які набули чинності з 01.01.2008 року, а саме зазначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" - для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Дані зміни діяли до 01.01.2011 року.

У зв'язку із введенням в дію Податкового кодексу України з 1 січня 2011 року (від 2 грудня 2010 року за №2755-VІ), Закон України "Про плату за землю" втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 1 січня 2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Ст. 289 Податкового кодексу України передбачає, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно п. 2.19 постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно із статтею 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органам.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах: Харківського апеляційного господарського суду у справі №66/327-10 від 02.03.2011 р., Вищого господарського суду України у справі №53/245-10 від 06.04.2013 р.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. Судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 22, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 25.06.2004 року №66104/04 шляхом визнання договору про зміну до вказаного договору оренди землі укладеним у наступній редакції:

ДОГОВІР ПРО ЗМІНУ

Договору оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тимченко Т.В. «03» червня 2004 року в реєстрі за № 2205, зареєстрованого «25» червня 2004 р. за № 66104/04 у у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

« » 20 р.

Харківська міська рада Харківської області в особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "ГЕЛІОС" в особі директора Гельштейна Олександра Матвійовича з другого боку, домовились про нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007 р. № 335/07 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.", рішень 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р." та № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", рішень 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 10.09.2008 р. № 242/08 „Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", 10 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 28.09.2011 р. № 437/11 "Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові", листа Державного агентства земельних ресурсів України від 12.01.2012 р. № 355/22/6-12 пункти 5., 9. та 13. договору оренди землі, зареєстрованого "25" червня 2004 р. за № 66104/04 змінити, додати пункт 28. д) та викласти у такій редакції:

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2669/08 від 31.07.2008 р. становить 5053642 грн. (п'ять мільйонів п'ятдесят три тисячі шістсот сорок дві гривні), а з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2008 та 2009 роки складає 6165443 грн. (шість мільйонів сто шістдесят п'ять тисяч чотириста сорок три гривні).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої нормативної грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки."

"9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державної казначейської служби України у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 405/12 від 09.04.2012 р. на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 345264,82 грн. (триста сорок п 'ять тисяч двісті шістдесят чотири гривні вісімдесят дві копійки), або в місяць - 28772,07 грн. (двадцять вісім тисяч сімсот сімдесят дві гривні сім копійок)."

"13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором ;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом."

"28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п.13 договору. Орендодавець має право звернутися до суду для визнання договору про зміну договору оренди землі укладеним в зміненій редакції."

2. Цей договір про зміну є невід'ємною частиною договору оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тимченко Т.В. "03" червня 2004 року в реєстрі за № 2205, зареєстрованого "25" червня 2004 р. за № 66104/04 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" і складений та підписаний в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Товариство з обмеженою

Харківської області відповідальністю фірма "ГЕЛІОС"

код 14086360 61202, м. Харків

код 04059243 вул. Ахсарова, буд. 9-А

м. Харків, м-н Конституції, 7 р/р 260010131538

в АКБ УБТС, м. Харків

МФО 351878,

В особі міського голови Г.А. Кернес В особі директора О.М. Гельштейн

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Геліос" (61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 9-А, код 14086360, р/р 260010131538 в АКБ УБТС м. Харків, МФО 351878) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, майдан Конституції, 7, код 04059243) судовий збір у розмірі 1 147,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Светлічний Ю.В.

Справа №922/705/13-г

Повне рішення складено 13 березня 2013 року.