Рішення № 30017135, 15.06.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-74/6085-2012 15.06.12

Господарський суд міста Києва у складі головуючої судді Чинчин О.В., при секретарі судового засідання Козаковій І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Першого заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до про Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація» повернення земельної ділянки

Представники:

Від прокурора: Холявінська І.В. (посвідчення № 70 від 26.03.09)

Від позивача: не з'явилися

Від відповідача: не з'явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради (надалі також -«Позивач») звернувся до господарського суду м. Києва з позовом до Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація» (надалі також -«Відповідач») про повернення Київській міській раді земельної ділянки площею 0,7743га вартістю 4 100 062, 13 грн, яка розташована на вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання Рішення Київської міської ради від 15 липня 2004 року № 444/1854 між Українською спеціальною науково-реставраційною проектно-будівельно-виробничою корпорацією «Укрреставрація»та Київською міською радою 19 квітня 2005 року було укладено Договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 8000000000:62:011:0155 загальною площею 0,7743 га, що розташовано за адресою вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва строком на 5 років, а умовами Договору встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Проте, Відповідачем після закінчення строку дії договору оренди земельну ділянку повернуто не було, що на думку Прокурора згідно статті 34 Закону України «Про оренду землі»є підставаю для зобов'язання Відповідача повернути наведену вище земельну ділянку в судовому порядку.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 11 травня 2012 року порушено провадження у справі № 5011-74/6085-2012 та призначено справу до розгляду на 24 травня 2012 року

24 травня 2012 року відділом діловодства суду отримано від представника Відповідача, на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі, копію довідки про перебування Корпорації «Укрреставрація»в ЄДРПОУ; копія витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України про включення до ЄДР Відповідача, копія витягу зі статуту Відповідача.

Також в клопотанні представник Відповідача просив розглядати справу за відсутності представника Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація»

Представник прокуратури Деснянського району міста Києва в судове засідання 24 травня 2012 року не з'явився, про поважні причини неявки Суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав.

У зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника прокуратури Деснянського району міста Києва, невиконанням вимог ухвали суду про порушення провадження у справі, Ухвало господарського суду міста Києва розгляд справи було відкладено на 15 червня 2012 року.

14 червня 2012 року відділом діловодства суду отримано від представника Київської міської ради було отримано пояснення по справі.

В вищезазначених поясненнях представник Київської міської ради просив позовну заяву першого заступник прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація»про повернення земельної ділянки задовольнити, а справу слухати без участі представника Київської міської ради.

В судовому засіданні 15 червня 2012 року представник прокуратури Деснянського району міста Києва підтримав вимоги та доводи позовної заяви.

Представник Відповідача в судове засідання 15 червня 2012 року не з'явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Ухвали суду у даній справі отримані Відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення рекомендованого відправлення.

Клопотань про відкладення розгляду справи від Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація» не надходило.

Відповідно до статті 82 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 15 червня 2012 року, на підставі статті 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини Рішення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали та заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради від 15 липня 2004 року № 444/1854 «Про передачу Українській спеціальній науково-реставраційній проектно-будівельно-виробничій корпорації «Укрреставрація»земельної ділянки для будівництва житлового будинку на вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі міста Києва»затверджено проект відведення земельної ділянки Українській спеціальній науково-реставраційній проектно-будівельно-виробничій корпорації «Укрреставрація»для будівництва житлового будинку на вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі міста Києва та передано в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0, 77 га для будівництва житлового будинку вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі міста Києва.

19 квітня 2005 року на виконання Рішення Київської міської ради від 15 липня 2004 року № 444/1854 між Українською спеціальною науково-реставраційною проектно-будівельно-виробничою корпорацією «Укрреставрація»та Київською міською радою було укладено Договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 8000000000:62:011:0155 загальною площею 0,7743 га, що розташовано за адресою вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва (надалі також -«Договір») строком на 5 років.

Пунктом 7.1 Договору визначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, Позивач посилається на те, що Відповідач всупереч пункту 7.1 Договору, після закінчення строку дії Договору, не повернув земельну ділянку Київській міській раді.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Суд вважає, що позовні вимоги Позивача підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 2.1 Договору сторони визначили, що об'єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва; розмір - 0,7743 га., цільове призначення -для будівництва житлового будинку, кадастровий номер - 8000000000:62:011:0155.

Договір оренди зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 26 квітня 2005 року за № 62-6-00224 у книзі записів державної реєстрації договорів.

5 березня 2012 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві було проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і/або будівельних робіт Відповідачем.

Під час вищезазначеної перевірки було складено Акт, в якому зазначено, що ознак будівельних робіт на вул. Оноре де Бальзака, 86-б не виявлено, будівельники та будівельна техніка відсутні. Також, електронна база Інспекції не містить інформації щодо надання документів, які дають право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Положенням статті 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України юридичні громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 9 Земельного кодексу України визначено, що передача земельних ділянок у власність чи користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень Київської міської ради.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно пункту 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до статті 187 Земельного кодексу України контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

Згідно з статтею 2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», серед основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель є забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 5 статті 126 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Враховуючи вище викладене, Суд дійшов висновку про те, що Відповідачу на підставі укладеного з Київською міською радою Договору оренди земельної ділянки від 19 квітня 2005 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 26 квітня 2005 року за № 62-6-00224 у книзі записів державної реєстрації договорів, було надано в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:62:011:0155 загальною площею 0,7743 га, що розташовано за адресою вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва строком на 5 років, але після закінчення терміну дії договору, Відповідачем орендована земельна ділянка не була повернута у власність громади міста.

Також, Суду на момент вирішення спору, не надано доказів того, що зазначений Договір було продовжено, як не надано доказів того, що орган, уповноважений на розпорядження землями територіальної громади міста Києва - Київська міська рада в порядку статей 9, 116 Земельного кодексу України приймала рішення про продовження терміну дії зазначеного договору.

Частиною 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 32, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Першого заступника прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Українську спеціальну науково-реставраційну проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація»(04070, м. Київ, Контрактова площа, буд. 4, код ЄДРПОУ 14358969) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул.. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) земельну ділянку площею 0,7743 га вартістю 4 100 062 гривні 13 копійок (кадастровим номером 8000000000:62:011:0155), яка розташована на вул. Оноре де Бальзака, 86-б у Деснянському районі м. Києва.

3. Стягнути з Української спеціальної науково-реставраційної проектно-будівельно-виробничої корпорації «Укрреставрація»(04070, м. Київ, Контрактова площа, буд. 4, код ЄДРПОУ 14358969) 1073 гривні 00 копійок судового збору в дохід державного бюджету України.

4. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.В. Чинчин

Дата складання та підписання повного тексту рішення 19 червня 2012 року.