Постанова № 29999919, 13.03.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2013 р. Справа № 5004/343/11

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючий, Жукової Л.В. (доповідач), Студенця В.І.,розглянувши касаційну скаргудочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Волинської області від 20.11.2012 р.та постановуРівненського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р.у справі № 5004/343/11 господарського суду Волинської областіза позовомдочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"допублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" простягнення 23308436,07 грн. заборгованості по розрахунках, пені, інфляційних втрат та 3% річних в судовому засіданні взяли участь представники від:

позивача: Подшебякіна О.М. (дов. №271/10 від 14.12.2012 р.);

відповідача: Козлюк З.Р. (дов. №2575/06-03 від 12.12.2012 р.);

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.11.2012р. у справі №5004/343/11 (суддя Слупко В.Л.) відмовлено в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області в зв'язку з відсутністю в діях державного виконавця порушень чинного законодавства.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р. (головуючий суддя: Грязнов В.В., судді: Саврій В.А., Мельник О.В.), апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Волинської області від 20.11.2012р. у справі 5004/343/11 залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без мін.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подала до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить суд касаційної інстанції скасувати ухвалу господарського суду Волинської області від 20.11.2012р., постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.12.2012р. у справі №5004/343/11 та визнати неправомірними дії першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 09.10.2012р. ВП №32862876 з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області від 19.10.2011р. у справі 35004/343/11-1.

В обґрунтування своїх вимог, скаржник посилається на те, що господарськими судами попередніх інстанцій належним чином не досліджені всі обставини справи, крім того неправильно застосовані норми чинного законодавства.

Відповідач скористався правом, наданим ст. 1112 ГПК України, та надіслав до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу, в якому просить оскаржувані постанову та ухвалу залишити без змін, а касаційну скаргу -без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши, згідно з ч. 1 ст. 1117 Господарського процесуального кодексу України, матеріали справи на предмет застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням господарського суду Волинської області від 11.05.2011р. у справі №5004/343/11 частково задоволено позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 23 308 436 грн. 07 коп. заборгованості по розрахунках, пені, інфляційних втрат та 3% річних. Відповідно до зазначеного рішення, на користь Дочірньої компанії з Товариства підлягає стягненню 1 540 206 грн. 06 коп. інфляційних втрат, 269 136 грн. 55 коп. -3% річних та 1 997 грн. 11 коп. судових витрат. В частині стягнення 13 642 672 грн. 55 коп. основного боргу провадження припинено. В стягненні 2 084 983 грн. 18 коп. пені відмовлено.

На виконання вказаного рішення 19.10.2011 р. місцевим господарським судом видано наказ №5004/343/11-1.

Державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Волинської області 09.10.2012 р. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з виконання судового наказу від 19.10.2011 р. №5004/343/11-1, яка була оскаржена 24.10.2012 р. позивачем до господарського суду Волинської області. Позивач просив визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 09.10.2012 р. та зобов'язати державного виконавця відновити виконавче провадження та вжити всіх заходів для фактичного і повного виконання судового рішення.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які проводяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст.11 зазначеного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів, примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

04.06.2011р. введено в дію Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011р. (надалі - Закон №3319), який діяв до 30.06.2012р.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" його дія поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Згідно зі ст. 2 зазначеного Закону, серед іншого, підлягає списанню: заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом; заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5. ст.2 Закону №3319-VI передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Механізм списання заборгованості встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 8 серпня 2011 року "Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону №3319-VI його дія поширюється на підприємства незалежно від форм власності, які виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства, ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Згідно п.6 Порядку кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, головний бухгалтер, комісія визначає обсяг заборгованості, який підлягає списанню, в розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі затверджених головою протоколів комісії. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Відповідно до п.8 Порядку учасники процедури списання протягом 10 днів після затвердження протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 року подають кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів постачання природного газу, а також видів заборгованості.

30.05.2012р. головним державним виконавцем Відділу ДВС було відкрито виконавче провадження №32862876 з примусового виконання наказу від 19.10.2011р. №5004/343/11-1.

Однак, враховуючи те, що Товариство внесено до Реєстру підприємств паливноенергетичного комплексу, що беруть участь в погашенні заборгованості відповідно до Закону №3319 -постановою головного державного виконавця від 03.07.2012р. виконавче провадження згідно п.15 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" було зупинено.

Статтею 3 Закону №3319-VI, доповнено частину 1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" пунктом 14, яким передбачається, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством на підставі, в порядку та у спосіб, визначений Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" та на підставі наказу №178 від 05.09.2011р. створено комісію з питань списання заборгованості за природний газ, яка відповідно до протоколу комісії від 06.09.2011р. №11 визначено перелік заборгованості, яка підлягала списанню, в тому числі 1 809 342 грн. 61 коп. коштів, які зазначені в рішенні суду від 11.05.2011р. за поставлений за договором №06/07-133 від 29.12.2006р. природний газ.

З урахуванням викладеного, Товариством 17.09.2012р. подано до Відділу ДВС заяву №1987/06-03 про закінчення виконавчого провадження №32862876 з обґрунтуванням підстав такого закінчення та копіями підтверджуючих документів, в т.ч. протокол №11 від 06.09.2011р.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

09.10.2012р. головним державним виконавцем Відділу ДВС Ліщуком О.О. на підставі п.14 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову №32862876 про закінчення виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №5004/343/11-1 від 19.10.2011р.

З огляду на викладене, господарські суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що проведені боржником дії свідчать про списання у відповідності із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" 1 809 342 грн. 61 коп. заборгованості (інфляційних втрат та 3% річних), згідно з рішенням господарського суду від 11.05.2011р. у справі №5004/343/11.

При цьому, колегія судів відхиляє доводи скаржника щодо неповного дослідження судами попередніх інстанцій підстав для закінчення виконавчого провадження, оскільки Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" не ставить правомірність списання заборгованості в залежність від погодження її суми із кредитором (стягувачем). Розмір інфляційних втрат та 3% річних був встановлений за рішенням суду у даній справі, а тому враховуючи списання всієї суми заборгованості - зазначені в судовому наказі суми підлягають списанню, а виконавче провадження - закінченню.

Решта доводів скаржника, викладені у касаційній скарзі зводяться до переоцінки встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи, натомість обґрунтованих доводів про порушення судами норм процесуального права та матеріального права скаржником суду касаційної інстанції не наведено.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості, що скаржником зроблено не було.

За змістом статей 33 і 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені господарськими судами попередніх інстанцій на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки судів відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підстав для скасування оскаржуваних судових актів не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Волинської області від 20.11.2012р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18.12.2012р. у справі №5004/343/11 залишити без змін.

Головуючий Черкащенко М.М.

Судді Жукова Л.В.

Студенець В.І.