Рішення № 29996553, 13.03.2013, Комсомольський районний суд м.Херсона

Справа № 2114/470/12

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2013 року Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Гуцалюка О.В.,

при секретарі Філіпенко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Комишанська селищна рада Комсомольського району м. Херсона, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що позивач має право на земельну ділянку площею 0,08га по вул.. Дружби народів, 42 в с. Приозерне, яке було відновлено згідно до ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 07.06.2011 року по справі № 2-а-2452/2011, шляхом скасування рішення Комишанської селищної ради № 480 від 01.12.2009 року. Одночасно у відповідача існує право власності на спірну земельну ділянку, яке посвідчується державним Актом на земельну ділянку серія ЯК № 506189 кадастровий номер № 6510166400:03:041:0007. Пунктом 6-11 Рішенням виконавчого комітету Комишанської селищної ради від 07. 12. 1993 р. з № 73 "Про закріплення земельних ділянок" (далі - Рішення) за позивачем була закріплена в постійному користуванні земельна ділянка у розмірі 0.08 га під індивідуальне будівництво по вул. Дружби народів, 42 в сел. Приозерному, Комсомольського району м. Херсона. Після оформлення документів, приблизно в 1995 році на цій ділянці позивачем був споруджений паркан із металевих стійок, сітки рабиця та металевого дроту. А в 1995 -1998 роках розпочато будівництво житлового будинку розміром 8.0Х6.7м., залитий фундамент і збудовано цоколь. Весь час з дня виділення в натурі і до теперішнього часу включно позивач фактично використовує цю присадибну ділянку за призначенням, посадив на ній 10 плодових дерев, обробляв землю, вирощував на вільній площі городні культури, ні засмічення, ні забур'янення не допускав. За всі роки користування земельною ділянкою земельний податок позивач сплачував своєчасно. Заяви про відмову від постійного користування земельною ділянкою позивач не писав і до селищної ради не подавав.

Однак, 03.03.2011 року Комишанська селищна рада, з супровідним листом від 03.03.2011 року № 301/213, надала позивачу копію свого рішення від 01. 12. 2009 р. № 480 пунктом 3 якого передбачено вилучення у ОСОБА_1 земельної ділянки з користування за ст. 416 ЦК України. Попереджень про неналежне користування земельною ділянкою від органів влади та місцевого самоврядування позивач не отримував, і до адміністративної відповідальності не притягався. 30.03.2011 року позивач звернувся до Комсомольського районного суду м. Херсона з адміністративним позовом про скасування пункту 3 рішення Комишанської селищної ради від 01. 12. 2009 р. № 480 в частині вилучення земельної ділянки з користування ОСОБА_1 та визнання і відновлення його права постійного користування земельною ділянкою площею 0.08 га по вул. Дружби народів 42 сел. Приозерне. Ухвалою від 07.06.2011 р. по справі № 2-а-2452/2011 Комсомольський районний суд м. Херсона прийняв мирову угоду сторін дякою визнано не чинним та скасовано пункт З рішення ХІ сесії Комишанської селищної ради V скликання від 01.12.2009р. № 480 в частині вилучення з користування гр-на ОСОБА_1 присадибної земельної ділянки; визнав дійсним та відновлено за ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою площею 0.08 га по вул. Дружби народів 42 сел. Приозерне. На даний час у відповідача знаходиться державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, який був виданий на підставі рішень Комишанської селищної ради, а саме: пункту 1 від 01.12.2009 р. № 481 щодо надання дозволу гр-ну ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації для відведення та передачі у власність присадибної земельної ділянки та пункту 4 від 29.12.2009р. № 496 про затвердження гр-ну ОСОБА_2 проекту землеустрою та технічної документації щодо складання державного акту на право власності на присадибну земельну ділянку, кадастровий номер 6510166400:03:041:0007. Зазначені рішення селищної ради на даний час постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 20.04.2012 року справа № 2-а-4224/11, визнанні не чинними та скасовані, згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду, вищевказана постанова залишена без змін і є такою, що набрала законної сили.

На підставі викладеного позивач просив, визнати недійсним державний акт серія ЯК № 506189, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Комишанської селищної ради від 29.12.2009 року № 496, на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Херсон с. Приозерне вул. Дружби народів, 42, площею 0,08га, кадастровий номер № 6510166400:03:041:0007.

Представник позивача в судовому засіданні на задоволенні позову наполягав, пояснив, що на даний час рішення Комишанської селищної ради скасовані.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні.

Позивач, відповідач та представник третьої особи в судове засідання не зявились, про місце та час судового розгляду були повідомлені в встановленому законом порядку.

Вислухавши пояснення осіб, які приймають участь в розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно до витягу з рішення виконавчого комітету Комишанської селищної ради за № 78 від 07.12.1993 року за ОСОБА_1 було закріплено земельну ділянку площею 0.08 га під індивідуальне будівництво по вул. Дружби народів, 42 в сел. Приозерне.

13.12.1993 року зазначена земельна ділянка позивачу була виділена в натурі , про що був складений "Акт выноса в натуру границ земельного участка" від 13.12.1993 р.

Відповідно до державного Акту на право власності серія ЯК № 506189, за ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Комишанської селищної ради від 29.12.2009 року № 496, було закріплено право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Херсон с. Приозерне вул. Дружби народів, 42, площею 0,08га, кадастровий номер № 6510166400:03:041:0007.

Згідно Ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 07.06.2011 року по справі № 2-а-2452/2011 було прийнято мирову угоду укладену між ОСОБА_1 та Комишанською селищною радою Комсомольського району м. Херсона, відповідно до якої визнано не чинним та скасовано пункт З рішення ХІ сесії Комишанської селищної ради V скликання від 01.12.2009р. № 480 в частині вилучення з користування гр-на ОСОБА_1 присадибної земельної ділянки та визнано і відновлено за ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою площею 0.08 га по вул. Дружби народів 42 сел. Приозерне, що в свою чергу також було підтверджено представниками сторін у судовому засіданні.

Відповідно до постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 20.04.2012 року справа № 2-а-4224/11, визнанні не чинними та скасовані:

пункт 1 від 01.12.2009 р. № 481 щодо надання дозволу гр-ну ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації для відведення та передачі у власність присадибної земельної ділянки.

пункт 4 від 29.12.2009р. № 496 про затвердження гр-ну ОСОБА_2 проекту землеустрою та технічної документації щодо складання державного акту на право власності на присадибну земельну ділянку, кадастровий номер 6510166400:03:041:0007.

Згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду, вищевказана постанова від 20.04.2012 року залишена без змін і є такою, що набрала законної сили.

Таким чином встановлено, що на час розгляду справи по сутті усі підстави (рішення Комишанської селищної ради) надання відповідачу спірної земельної ділянки у власність скасовані, при цьому в останнього фактично перебуває акт на право власності на спірну земельну ділянку.

На підставі частини 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно до п. 11 постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" зазначено, що розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача та визнання державного акту серія ЯК № 506189, виданого на імя ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Комишанської селищної ради від 29.12.2009 року № 496, на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Херсон с. Приозерне вул. Дружби народів, 42, площею 0,08га, кадастровий номер № 6510166400:03:041:0007 недійсним, оскільки вищезазначеними судовими рішеннями встановлено незаконність рішень Комишанської селищної ради Комсомольського району м. Херсона про передачу земельної ділянки іншій особі (відповідачу) без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку, чим в свою чергу було порушено права та інтереси позивача щодо володіння, користування чи розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 152, 155 ЗК України, Постановою Пленуму ВСУ від 16.04.2004 N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серія ЯК № 506189, виданий на ім»я ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Комишанської селищної ради від 29.12.2009 року № 496, на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Херсон с. Приозерне вул. Дружби народів, 42, площею 0,08га, кадастровий номер № 6510166400:03:041:0007.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Херсонської області через Комсомольський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя______О.В. Гуцалюк