Постанова № 29994555, 26.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2013 р. (об 11:20) Справа №801/1540/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В. за участю секретаря Цатурян С.О.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення 50 486,81 грн.

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 50 486,81 грн., у тому числі: штрафні санкції за ненадання податкового розрахунку зі збору за розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 396,25 грн.; штрафні санкції за ненадання податкового розрахунку з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн.; штрафні санкції за порушення ст.. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 49 647,30 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.02.2013 року відкрито провадження по адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання 26.02.2013 року не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 26.02.2013 року не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим 27.07.2010 року, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1, місце проживання фізичної особи-підприємця: АДРЕСА_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 (а.с. 7).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 узята на податковий облік в органах державної податкової служби з 28.07.2010 року за № 17433, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 628 від 28.07.2010 р. та на час розгляду справи перебуває на податковому обліку у Джанкойській об'єднаній державній податковій інспекції в АР Крим ДПС (а.с. 10,11).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що у період з 30.08.2012 року по 05.09.2012 року співпрацівниками Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС була проведена документальна позапланова перевірка з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно заяви про зняття з обліку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1 за період з 28.07.2010 р. по 30.08.2012 р.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт № 02538/17-02/НОМЕР_1 від 12.09.2012 року, за висновками якого встановлені порушення:

- абз. б) п. 176.2 ст. 176 ПК України зі змінами та доповненнями в частині неподання податкового розрахунку при виплаті фізичним особам-підприємцям доходу у вигляді орендної плати;

- ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481 (зі змінами та доповненнями), а саме реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності відповідних ліцензій;

- п.п. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 ПК України, п. 2 Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1995 р. № 587 (зі змінами та доповненнями), а саме неподання розрахунку збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за квітень 2012 року та несвоєчасне подання звіту за травень 2012 року.

На підставі зазначеного акту Джанкойською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0022091702 від 25.09.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 510 грн.; № 0022071702 від 25.09.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 49 647,30 грн.; № 0022081702 від 25.09.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 340 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу 25.09.2012 року, та отримані 18.10.2012 року що підтверджується поштовим повідомленням, яке є в матеріалах справи. (а.с. 23).

Відповідно до п.п. 54.3.2. п. 54.3 ст. 54 ПК України, Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС № 0022091702 від 25.09.2012 року, № 0022071702 від 25.09.2012 року, № 0022081702 від 25.09.2012 року не оскаржені.

Таким чином, податковий борг фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями складає 50 486,41 грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 704 від 30.10.2012 року, яка повернулась на адресу позивача за закінченням терміну зберігання. Заборгованість відповідачем сплачена не була (а.с. 24, 25).

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України. Податкові органи віднесені до органів стягнення в бюджет податків, зборів та інших надходжень. Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків зборів та інших доходів.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 ПК України визначено право органів ДПС звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимоги, відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом у розмірі 50 486,81 грн., у тому числі:

- штрафні санкції за ненадання податкового розрахунку зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 396,25 грн., на рахунок 31211233700014, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО: 824026, ЄДРПОУ: 37694755, код платежу 19060100;

- штрафні санкції за ненадання податкового розрахунку з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510,00 грн., на рахунок № 33211800700014, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ: 37694755, код платежу 11010100;

- штрафні санкції за порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 49 647,30 грн., на рахунок 31111106700014, ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37694755, код платежу 21081100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.