Ухвала суду № 29994301, 15.03.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/3301/13-а

Провадження № 6-а/344/115/13

У Х В А Л А

15 березня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого суддіХоростіля Р.В.

при секретаріКубацькій І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 28 серпня 2009 року по справі № 2а-1147/2009р. в частині «Зобовязати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року», змінити на: «Стягнути з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 1901,91грн. відповідно до проведеного Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради розрахунку на виконання постанови Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 22.03.2012 року ВП №31775959».

В судове засідання заявник не зявилась, хоча про час та день розгляду заяви була повідомлена належним чином.

Представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про час та день розгляду заяви.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутності сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Івано-Франківського міського суду від 28.08.2009 року (а.с.21-22) частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) про визнання неправомірними дії щодо відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2007 року по серпень 2008 року відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цей період в сумі 7062 грн. 47 коп., зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену на дитину ОСОБА_2, 19.04.2006р. народження, суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 1901 грн. 83 коп. та відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 22.05.2008 року до 28.08.2008 року в розмірі 1261 грн. 59 коп..

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 73225/09/9104 від 09.11.2011р. (а.с.37-39) вказану вище постанову скасовано, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради), щодо не нарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року із урахуванням виплачених сум.

На її виконання Івано-Франківським міським судом ОСОБА_1 видано виконавчий лист, який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області, де відкрито виконавче провадження ВП № 31775959 (а.с.54).

Крім цього, ухвалою Івано-Франківського міського суду від 14.12.2012р. (а.с.72) замінено сторону у даному виконавчому провадженні на правонаступника - Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради.

Боржником - Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено розрахунки (а.с. 86), відповідно до якого сума недоплаченої ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року становить 1901, 91грн. Однак, виконавчий лист в частині зобовязання виплатити ОСОБА_1 перерахованих сум не виконано.

Згідно листа начальника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, адресованого державному виконавцю (а.с.85), провести виплату допомоги департамент немає коштів, оскільки з державного бюджету виділяються кошти на виплати поточних платежів. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувалися у кошторисах департаменту.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом раніше встановленими. При цьому, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Тому не може бути визнано зміненим спосіб виконання, якщо стягнення звертається не на кошти боржника на рахунку, а на готівкові кошти. Незаперечним доказом неможливості виконання рішення суду в такому випадку була б постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа без виконання.

В даному випадку зобовязано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити в користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року із урахуванням виплачених сум, а заявником ставиться питання про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 28 серпня 2009 року по справі № 2а-1147/2009р., де він просить змінити спосіб виконання на стягнення конкретної суми допомоги, яка не значиться в постанові суду апеляційної інстанції.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 28.08.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) слід відмовити.

Суд також зауважує, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду 09.11.2011р. набрала законної сили і, відповідно до ст. 124 Конституції України, підлягає обовязковому виконанню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 158-160, 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 28.08.2009р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради (правонаступник-Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради) про визнання неправомірними дії щодо відмови у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2007 року по серпень 2008 року відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддяХоростіль Р.В.