Рішення № 29993077, 12.03.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.03.2013 Справа №901/91/13-г

За позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» в особі структурного підрозділу Євпаторійського району електричних мереж, м. Євпаторія

до відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Євпаторія

про стягнення 2235,82 грн.

Суддя Лагутіна Н.М.

Представники:

від позивача - Заміралова А.Б., довіреність №711-Д від 26.12.2012, юрисконсульт,

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго» в особі структурного підрозділу Євпаторійського району електричних мереж звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 вартості недоврахованої електричної енергії на суму 2235,82 грн, а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 1609,50 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у ході перевірки споживача електроенергії - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - робітниками Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» було виявлено порушення Правил користування електричної енергії, яке зафіксоване в акті №232689 про порушення Правил користування електричною енергією від 26.09.2012р. У подальшому був проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії та відповідачу виставлений рахунок на оплату заборгованості у сумі 2235,82 грн, який дотепер фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не сплачений, у зв'язку з чим відповідач повинен сплатити позивачу вартість недоврахованої електричної енергії.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, відзиву або заперечень на позов суду не надав, вимог ухвал Господарського суду Автономної Республіки Крим від 04.01.2013р., 14.01.2013р., 29.01.2013р., 14.02.2013р. та від 26.02.2013р. не виконав, про причини невиконання суд не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся рекомендованою кореспонденцією за адресою, вказаною у позовній заяві, яка відповідає адресі, вказаній у наявному в матеріалах справи свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 (а. с. 29). Факт отримання відповідачем судової кореспонденції підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 37).

Слід зазначити, що відповідач брав участь у судових засіданнях 14.01.2013р. та 14.02.2013р., проти позовних вимог заперечував, клопотав про перенесення судового засідання у зв'язку із необхідністю надання додаткових документів. Проте ані додаткових документів, ані відповідного відзиву з викладенням своїх заперечень суду так і не надав.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідач не скористувався своїм правом подання відзиву на позовну заяву та надання доказів в порядку ст. 33 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з тим, що відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, подання відзиву на позов та доказів, а матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін і неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.02.2013р. розгляд справи продовжено до 19.03.2013р. в порядку ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, встановленого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд

ВСТАНОВИВ:

25.01.2004р. між Відкритим акціонерним товариством «Крименерго» в особі Євпаторійського району електричних мереж (Постачальник) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Споживач) було укладено договір про поставку електричної енергії №316 (а. с. 7-10).

Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що Постачальник поставляє електричну енергію Споживачу, а Споживач сплачує Постачальнику її вартість та здійснює інші платежі відповідно до умов вказаного договору та додаткам, які є його невід'ємною частиною.

Згідно з п. 9.5 договору, він набирає законної сили із дня його підписання та діє до 31.12.2004р., а в частині розрахунків - до повного їх завершення.

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу зі статуту Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (а. с. 46-53) у результаті проведення державної реєстрації змін до статуту, які пов'язані із набранням чинності Закону України «Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008р. та зміною найменування Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» на Публічне акціонерне товариство «Крименерго», Публічне акціонерне товариство «Крименерго» перейменовано у Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго» відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Крименерго» (протокол від 25.06.2012р.) Товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії «Крименерго», Відкритого акціонерного товариства «Крименерго», Публічного акціонерного товариства «Крименерго».

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2012р. представниками Постачальника на об'єкті Споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, було проведено перевірку, за результатами якої виявлено порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. №910), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442 (далі - Правила користування електричною енергією), а саме: зрив пломби Постачальника електроенергії №0067958, встановленої в місці, вказаному в акті про пломбування.

За результатами перевірки був складений акт про порушення №232689 від 26.09.2012р., який підписаний представником Споживача ОСОБА_4 (а. с. 12-13). Жодних зауважень щодо виявленого порушення акт не містить.

24.10.2012р. відбулось засідання комісії Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією №232689 від 26.09.2012р.

За результатами розгляду було прийнято рішення, яке оформлено протоколом №С031-000527 від 24.10.2012р. (а. с. 17), про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії, що підлягає відшкодуванню, у розмірі 1863,18 грн (без ПДВ), а також зазначено, що на вказану суму буде нарахований ПДВ у розмірі, встановленому діючим законодавством України.

У додатку (а. с. 18) до протоколу №С031-000527 від 24.10.2012р. відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656 (далі - Методика), здійснено розрахунок добового споживання електроенергії фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, яке складає 12,2 кВт.

З протоколу №С031-000527 від 24.10.2012р. вбачається, що нарахування вартості недоврахованої електроенергії було здійснено за 184 робочі дні Споживача за період з 26.03.2012р. по 26.09.2012р.

Таким чином, згідно проведеного позивачем розрахунку та нарахуванню на вартість недоврахованої електричної енергії ПДВ у розмірі, встановленому діючим законодавством України, який складає 20%, відшкодуванню за рахунок Споживача підлягає сума у розмірі 2235,82 грн.

30.10.2012р. відповідачу для сплати було виставлено рахунок №0316/058/1012Ш (а. с. 11) за електроенергію за актом порушення Правил користування електричною енергією №232689 від 26.09.2012р. на суму 2235,82 грн.

Вказаний рахунок разом із протоколом засідання комісії №С031-000527 від 24.10.2012р. та додатком до нього 31.10.2012р. було отримано представником відповідача, що підтверджується відповідною відміткою про отримання на примірниках вказаних документів, проте дотепер відповідачем не сплачено 2235,82 грн вартості недоврахованої електричної енергії, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, що виниклі в процесі постачання і споживання електричної енергії між її постачальником та споживачем, регулюються положеннями Закону України «Про електроенергетику» та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. №910), зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами укладений відповідний договір про постачання електричної енергії №316 від 25.11.2004р. Вказаний Договір на час розгляду справи є діючим, оскільки в матеріалах справи відсутні докази про його розірвання або визнання недійсним у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надати інший стороні (споживачу, абоненту) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму їх використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно частин 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно з п. 8.1 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право, у тому числі на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку; на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно пункту 6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Відповідальність за зрив пломб також встановлена у пункті 4.2.3 договору, укладеного сторонами.

Відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Згідно до п. 6.42 Правил користування електричної енергії на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Пунктом 2 договору передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також рішення всіх питань, які не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися діючим законодавством України, зокрема, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з пунктом 2.2.3 договору №316 від 25.01.2004р. споживач зобов'язується сплачувати вартість електричної енергії та інші нарахування, відповідно до умов додатків № 4.1 або № 4.2 «Порядок розрахунків».

Відповідно до п. 4.2.3. вказаного договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності токоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у випадку таких дій Споживача: самовільного внесення змін в схемі обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку; споживання електроенергії поміж засобів обліку; інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Пунктом 6.43 Правил користування електричною енергією передбачено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідачем у порушення приписів Правил користування електричною енергією відповідну оплату здійснено не було.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України передбачено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно частини 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно частини 1 статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Отже, як випливає із приписів даної правової норми, для застосування оперативно - господарської санкції необхідно встановити факт порушення господарського зобов'язання.

Відповідно до частини 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Причому обов'язковою умовою доказів є їх допустимість, під якою, згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, розуміється, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що загальний характер допустимості доказів полягає в тому, що незалежно від категорії справ слід дотримуватися вимоги про отримання інформації з визначених законом засобів доказування.

Отже, захист прав та охоронюваних законом інтересів споживачів електричної енергії від порушень з боку енергопостачальних організацій здійснюється виключно в рамках розгляду справ за позовами обленерго, що, в свою чергу, вимагає від суду повного та всебічного дослідження матеріалів та фактичних обставин справи, з метою недопущення будь-яких зловживань при виконанні Постачальниками електроенергії своїх функцій.

Судом встановлено, що факти, які зафіксовані позивачем в Акті №232689 від 26.09.2012р., відповідають дійсним обставинам справи.

Отже, судом встановлено явне порушення відповідачем Правил користування електричною енергією в частині зриву пломби із засобу обліку, про що складено відповідний акт, за результатами розгляду якого було прийнято рішення, яке оформлено протоколом №С031-000527 від 24.10.2012р. про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії.

Згідно п. 11 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2011р. №01-06/249 рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

У зв'язку з даною обставиною, складення позивачем, як Постачальником електроенергії, відповідного акту про порушення Правил користування електричною енергією та нарахування санкцій є мотивованими та обґрунтованими діями.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем на дату розгляду справи не надано доказів сплати вартості недоврахованої електричної енергії за актом про порушення Правил користування електричною енергією №232689 від 26.09.2012р. розрахованої відповідно до рішення комісії від 24.10.2012р., як і не надано доказів на спростування фактів про порушення Правил користування електричною енергією зафіксованих у зазначеному акті.

Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Таким чином, на підставі встановлених вище обставин справи та за наявності доказів порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та, як наслідок, порушення договору про поставку електричної енергії та спричинення позивачу матеріальних збитків, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є цілком обґрунтованими, а отже сума вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 2235,82 грн підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору судом покладаються на відповідача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Вступна і резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 12.03.2013р.

Повне рішення складено 15.03.2013р.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 43, 49, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_2, р/рНОМЕР_3 в АБ «Морський», МФО 324742) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (95620, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6) в особі структурного підрозділу Євпаторійського району електричних мереж (97408, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Л. Українки, 4; код ЄДРПОУ 00131400, р/р26035307617847 в ФК РУ АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО00131400) суму вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 2235,82 грн.

3. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_2, р/рНОМЕР_3 в АБ «Морський», МФО 324742) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (95620, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6) в особі структурного підрозділу Євпаторійського району електричних мереж (97408, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Л. Українки, 4; код ЄДРПОУ 00131400, р/р26035307617847 в ФК РУ АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО00131400) 1609,50 грн судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М. Лагутіна