Ухвала суду № 29989721, 15.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 березня 2013 року

Справа № 808/2832/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області

до Відділу Державної виконавчої служби Кам’янсько-Дніпровського районного управління юстиції,

третя особа-1 – Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», с. Велика Знам’янка Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області,

третя особа-2 – Товариство з обмеженою відповідальністю «ім. Гагаріна», с. Велика Білозерка Великобілозерського району Запорізької області

про визнання нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (далі - позивач) до Відділу Державної виконавчої служби Кам’янсько-Дніпровського районного управління юстиції (далі – відповідач), треті особи – Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», Товариство з обмеженою відповідальністю «ім. Гагаріна», в якому позивач просить: визнати дії відповідача щодо опису майна неправомірними; виключити державне майно з опису майна боржника - Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке»; зняти арешт, накладений відповідачем, з державного майна.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Позовна заява не відповідає зазначеним вимогам, оскільки не містить електронної адреси відповідача.

2. Крім того, позивачем не були дотримані приписи ч. 2 ст. 106 КАС України, згідно з якою, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зокрема позивач у адміністративному позові посилається на лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 07.02.2013 до Відділу Державної виконавчої служби Кам’янсько-Дніпровського районного управління юстиції, проте зазначений документ відсутній в додатках до адміністративного позову.

3. Відповідно до Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого Наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.06.2012 за №935/21247, серед повноважень, наданих Регіональним відділенням Фонду державного майна України не зазначено права на звернення до суду. Тому, для перевірки судом адміністративної процесуальної дієздатності позивача під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області необхідно нормативно та документально обґрунтувати наявність повноважень на звернення із захистом прав та інтересів Фонду державного майна України до суду.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості повно та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання: уточненого адміністративного позову із зазначенням адреси електронної пошти відповідача; листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 07.02.2013 до Відділу Державної виконавчої служби Кам’янсько-Дніпровського районного управління юстиції; нормативного та документального обґрунтування права на звернення до суду Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області із захистом прав та інтересів Фонду державного майна України, - і урахуванням викладеного належних доказів надіслання відповідачу та третім особам копії уточненого адміністративного позову та копій вищевказаних документів.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області до Відділу Державної виконавчої служби Кам’янсько-Дніпровського районного управління юстиції, треті особи – Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке», Товариство з обмеженою відповідальністю «ім. Гагаріна» про визнання нечинним рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали до 12 квітня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара