Рішення № 29988244, 12.03.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року Справа № 925/177/13-г

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Бойко Т.В. за участю представників сторін: позивача - Богушинський Л.В. за довіреністю, відповідача - Червона О.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" до публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов'язання підписати відповідача типовий договір на транспортування природного газу в редакції запропонованій ДК " Укратрансгаз" (ПАТ Укртрансгаз) в особі філії УМГ "Черкаситрансгаз".

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що при укладенні типового договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами між ним та відповідачем виникли розбіжності щодо його умов, а саме не погоджуючись з трактуванням пунктів 3.2 та 5.5 договору позивачем направлено відповідачу протокол узгодження розбіжностей які останнім у встановлений законодавством строк не були в повному обсязі погоджені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позові.

Відповідач у письмовому відзиві на позов проти його задоволення заперечив. Заперечення вмотивовано тим, що запропоновані позивачем розміри передоплати вартості отриманих послуг з транспортування газу суперечать внутрішні політиці компанії.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила з підстав, викладених у відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.

Позивач - публічне акціонерне товариство „Укртрансгаз" створений відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України „Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" від 13.06.2012 р. №360-р, наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України „Про реорганізацію Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" від 18.07.2012 р. №530 внаслідок реорганізації шляхом перетворення у публічне акціонерне товариство Дочірньої компанії „Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", яка була створена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.1998 р. №1173 „Про розмежування функцій з видобування, транспортування, зберігання і реалізації природного газу".

Товариство є правонаступником усіх майнових та немайнових прав та обов'язків Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України".

Управління магістральних газопроводів „Черкаситрансгаз" є філією (відокремленим підрозділом) публічного акціонерного товариства „Укртрансгаз".

14.01.2013 р. управлінням магістральних газопроводів „Черкаситрансгаз" направлено на адресу відповідача типовий договір від 01.12.2012 р. №09-4226/12 на транспортування природного газу магістральними трубопроводами відповідно до умов якого позивач зобов'язався надати відповідачу (замовнику) послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення газорозподільних станцій, а замовник зобов'язується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбачені умовами цього договору.

Відповідач даний договір підписав з протоколом розбіжностей. Так відповідач не погодився із запропонованою позивачем редакцією п.п.1.2, 3.2, 5.1, 5.5 договору, виклавши їх у своїй редакції, а саме: п.1.2 плановий обсяг транспортування природного газу (далі-газ) замовника складає:

- в грудні 2012 р. - 38333 тис. куб.м. (тридцять вісім мільйонів триста три тисячі);

- у 2013 році - 325041 тис. куб.м. (триста двадцять п'ять мільйонів сорок одна тисяча куб. м. ) у тому числі по місяцях: січень 38504 тис. куб.м., лютий 32422 тис. куб.м., березень 32406 тис. куб.м., квітень 18381 тис. куб.м., травень 21579 тис. куб.м., червень 21204 тис. куб.м., липень 22537 тис. куб.м., серпень 20446 тис. куб.м., вересень 20398 тис. куб.м., жовтень 29529 тис. куб.м., листопад 31570 тис. куб.м., грудень 36065 тис. куб.м.

П.3.2 газотранспортне підприємство до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, направляє замовнику два примірники акта наданих послуг за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою газотранспортного підприємства.

П.5.1 розрахунки за послуги з транспортування газу магістральними трубопроводами здійснювати за тарифами, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Газотранспортне підприємство зобов'язується розміщувати інформацію про чинні тарифи на своєму офіційному веб-сайті та засобах інформації.

П. 5.5 оплата вартості послуг за транспортування газу здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Газотранспортного підприємства до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг.

У платіжних дорученнях замовник повинен обов'язково вказувати номер договору, дату його підписання та звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата. У випадку, якщо в платіжних дорученнях замовника не зазначено номер договору, дата його підписання, звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата. Газотранспортне підприємство зараховує кошти, що надійшли від замовника, у першу чергу як погашення заборгованості за надані послуги з транспортування газу, що виникла перша за часом у попередніх періодах.

Позивач 22.01.2013 р. направив на адресу відповідача свій варіант протоколу розбіжностей, відповідно до якого прийняв редакцію останнього щодо п.п. 1.2 та 5.1. Щодо решти пунктів договору, то позивач запропонував наступну їх редакцію:

П.3.2 газотранспортне підприємство до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним направляє замовнику два примірники акта наданих послуг за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою газотранспортного підприємства.

П.5.5 оплата вартості послуг за транспортування газу здійснюється замовником (крім гарантованого постачальника) шляхом перерахування грошових коштів на рахунок газотранспортного підприємства на умовах: - 30 відсотків попередньої оплати за десять днів до початку місяця , у якому буде здійснюватись транспортування газу; - 60 відсотків оплати протягом місяця споживання газу, остаточний розрахунок за надані послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Замовник самостійно визначає розмір суми платежу попередньої оплати як добуток тарифу та планового обсягу газу на відповідний місяць. Остаточний розрахунок за надані послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. У платіжних дорученнях замовник повинен обов'язково вказувати номер договору, дату його підписання та звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата. У випадку, якщо в платіжних дорученнях замовника не зазначено номер договору, дати його підписання, звітний період (місяць, рік) за який здійснюється оплата, газотранспортне підприємство зараховує кошти, що надійшли від замовника, у першу чергу як погашення заборгованості за надані послуги з транспортування газу, що виникла перша за часом у попередніх періодах.

Таку редакцію названих пунктів відповідач не погодив, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом.

Ст.ст. 173, 174, 179,181,184, 187 ГК України, ст. 649 ЦК України містять такі положення:

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта ( виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Господарські зобов'язання можуть виникати:

- з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Зміст договору, що укладається на підставі державного замовлення, повинен відповідати цьому замовленню.

Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Відповідно до ст. 4, 13 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»

1. Державне регулювання діяльності суб'єктів ринку природного газу, в тому числі суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, які діють на суміжних ринках, здійснюється Кабінетом Міністрів України, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, та центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень.

2. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, при прийнятті своїх рішень діє за принципом незалежності від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб та суб'єктів господарювання, а також політичних партій та інших об'єднань громадян чи їх органів.

3. До повноважень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, належать:

затвердження типових договорів на:

транспортування природного газу магістральними трубопроводами.

Постановою Національної комісії регулювання енергетики (далі НКРЕ) від 22.09.2011 р. №1579, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.10.2011 р. за №1154/19892 затверджено форму типового договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами. П.п.3.2 та 5.5 у даному договорі викладені в редакції, запропонованій позивачем відповідачу у спірному договорі.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи наведеного вище законодавства суд приходить до наступних висновків.

Транспортування природного газу в Україні здійснюється виключно на умовах типових договорів. Форма такого договору затверджена постановою НКРЕ. Позивач створений відповідно до розпорядження КМУ «Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 13.06.2012 р. №360р і є газотранспортним підприємством, оскільки на підставі ліцензії здійснює транспортування природного газу магістральними газопроводами.

Запропонована позивачем редакція спірного договору відповідає формі типового договору, а тому відповідач всупереч названому вище законодавству протиправно ухиляється від підписання договору саме на цих умовах.

Позивачем дотримано досудову процедуру укладання договору, а тому він правомірно звернувся до суду за захистом порушеного права.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення.

Також з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати останнього на оплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-84 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Вважати договір від 01.12.2012 р. №09-4226/12 на транспортування природного газу магістральними трубопроводами між публічним акціонерним товариством «Укртрансгаз» в особі філії управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» (м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 3, ідентифікаційний код 04694614) та публічним акціонерним товариством "Полтаваобленерго" ( м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ідентифікаційний код 00131819) укладеним в редакції запропонованій ДК "Укртрансгаз" (нині ПАТ "Укртрансгаз") в особі філії УМГ "Черкаситрансгаз", а саме:

- П.3.2 газотранспортне підприємство до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним направляє замовнику два примірники акта наданих послуг за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою газотранспортного підприємства.

- П.5.5 оплата вартості послуг за транспортування газу здійснюється замовником (крім гарантованого постачальника) шляхом перерахування грошових коштів на рахунок газотранспортного підприємства на умовах: - 30 відсотків попередньої оплати за десять днів до початку місяця , у якому буде здійснюватись транспортування газу; - 60 відсотків оплати протягом місяця споживання газу, остаточний розрахунок за надані послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Замовник самостійно визначає розмір суми платежу попередньої оплати як добуток тарифу та планового обсягу газу на відповідний місяць. Остаточний розрахунок за надані послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. У платіжних дорученнях замовник повинен обов'язково вказувати номер договору, дату його підписання та звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата. У випадку, якщо в платіжних дорученнях замовника не зазначено номер договору, дати його підписання, звітний період (місяць, рік) за який здійснюється оплата, газотранспортне підприємство зараховує кошти, що надійшли від замовника, у першу чергу як погашення заборгованості за надані послуги з транспортування газу, що виникла перша за часом у попередніх періодах.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" ( м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ідентифікаційний код 00131819) на користь публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" - 1147,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 18.03.2013 р.

Суддя К.І.Довгань