Постанова № 29982023, 11.03.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2013 р. справа № 824/418/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Чернівецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Особливе конструкторське бюро "Рута" про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м.Чернівцях Чернівецької області Державної податкової служби (далі – позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з державного підприємства "Особливе конструкторське бюро "Рута" (далі – відповідач або ДП "ОКБ Рута") заборгованості із земельного податку у розмірі 37076,42 грн.

Представник позивача надала заяву відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлявся належним чином, повідомлення про вручення вернулось з відміткою вручене особисто. У зв’язку з викладеним, на підставі ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Так, відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України) платником плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі, при цьому згідно ст.270 ПК України об’єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Плата за землю, передбачена ПК України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки.

Згідно п.285.1 ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Відповідно до ст.ст.286,287 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов’язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Так, ДП "ОКБ Рута" подало до ДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 та 2012 рр., тим самим узгодивши податкове зобов’язання з плати за землю. Однак у строки встановленні законом відповідач зазначені зобов’язання у повному обсязі не погасив, у зв’язку із чим у нього виник борг.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із позовом. Станом на 01.02.2013 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 37076,42 грн.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Отже, з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі по платі за землю.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "ОКБ Рута" є юридичною особою.

Згідно до п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України “Плата за землю” розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню.

Так, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 07.08.2001 р., витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік у відповідача в користуванні перебуває земельна ділянка площею 5686 м.кв.

Згідно із ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Таким чином, з дня подання такої декларації відповідно до ст. 54 ПК України таке податкове зобовязання визнається узгодженим.

Виходячи із змісту ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

ДП "ОКБ Рута" подано до ДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011-2012 рр., якими узгодило суми плати за землю площею 5686 м.кв. за базовий звітні (податкові) періоди 2011-2012 років.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Всупереч вищевказаним положенням Конституції України та ПК України відповідач не вчасно сплачує земельний податок. Станом на 01.02.2013 за ДП "ОКБ Рута" обліковується податковий борг з земельного податку у розмірі 37076,42 грн. Зазначений податковий борг виник в результаті порушення ДП "ОКБ Рута" п.287.3 ст. 287 ПК України, а саме внаслідок несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань нарахованих згідно поданих річних податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011-2012 рр.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Враховуючи, що зазначений строк з дня надіслання податкової вимоги сплив, заборгованість відповідача по земельному податку та орендній платі за землю підлягає стягненню.

Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Чернівецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Особливе конструкторське бюро "Рута" про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків державного підприємства "Особливе конструкторське бюро "Рута" (код ЄДРПОУ 14257599) у банках, що його обслуговують в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб кошти в сумі 37076 (тридцять сім тисяч сімдесят шість) грн. 42 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов