Постанова № 29981883, 18.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2013 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/1997/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або Енергодарська ОДПІ) звернулась з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 1 027 грн. 59 коп., з якої заборгованість з податку на доходи фізичних осіб складає 1 003 грн. 43 коп. та сума пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 29.12.1997, згідно довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 11.02.2013 №15831711, яка видана Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 003 грн. 43 коп. та суму пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

Заборгованість виникла у зв'язку з визначенням податковим органом суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення за актом перевірки.

Зазначена, що сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 003 грн. 43 коп. та суму пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направлене на адресу відповідача поштове відправлення із повісткою, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, повернуто до суду, у зв'язку з чим, відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 КАС України, вважається, що така повістка вручена належним чином, та суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 29.12.1997, згідно довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 11.02.2013 №15831711, яка видана Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 003 грн. 43 коп. та суму пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 027 грн. 59 коп. виникла виходячи з наступного.

Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб виникла у зв'язку з проведенням 24.10.2012 співробітниками Енергодарської ОДПІ документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 17.10.2009 по 17.10.2012 під час проведення якої було встановлено порушення відповідачем вимог діючого податкового законодавства України, про що складено акт перевірки від 24.10.2012 №338/17-204/НОМЕР_1.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 06.11.2012 №0000741702, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 5 032 грн. 13 коп., з якої 4 025 грн. 70 коп. - основний платіж та 1 006 грн. 43 коп. - штрафні санкції.

Дане податкове повідомлення - рішення отримане особисто відповідачем 06.11.2012, що підтверджується корінцем податкового повідомлення - рішення, яке міститься в матеріалах справи.

Крім того, згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем частково була сплачена сума заборгованості у розмірі 4 028 грн. 70 коп.

При цьому, у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем суми податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб податковим органом нарахована сума пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб становить 1 027 грн. 59 коп., з якої 1 003 грн. 43 коп. податок з доходів фізичних осіб та 24 грн. 16 коп. - пеня.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 003 грн. 43 коп. нарахована контролюючим органом відповідачу згідно податкового повідомлення - рішення за актом перевірки, а також нарахована податковим органом сума пені у розмірі 24 грн. 16 коп., про те не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, Енергодарська ОДПІ, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена поштою з повідомленням про вручення податкова вимога форми «Ф» №7 від 29.11.2012, яка повернулась до податкового органу з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до. п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 003 грн. 43 коп. та суму пені у розмірі 24 грн. 16 коп.

На підстави викладеного, суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 1 003 грн. 43 коп. по податку з доходів фізичних осіб та суми пені у розмірі 24 грн. 16 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкову заборгованість на загальну суму 1 027 (одна тисяча двадцять сім) грн.. 59 коп., а саме 1 003 (одна тисяча три) грн. 43 коп. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати: на користь Місцевого бюджету м. Енергодар, р/р №33219800700015, код бюджетної класифікації 11010100, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37942215) та 24 (двадцять чотири) грн. 16 коп. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування: на користь Місцевого бюджету м. Енергодар, р/р №33218801700015, код бюджетної класифікації 11010500, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ОКПО 37942215).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша