Постанова № 29976200, 14.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2013 р. № 820/593/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Пузовікової К.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

до

Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг"

про

стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг", на користь Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року в сумі 21.074,58 грн. та фінансових санкцій в сумі 1.619,09 грн. в загальній сумі 22.693,67 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України 10.11.2005 року. Останній не виконував вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування єдиного внеску до Пенсійного фонду України, у зв'язку з чим УПФУ йому була направлена вимога № Ю-9 від 02.01.2013 року про сплату боргу. Проте, станом на 28.01.2013 р. заборгованість перед ПФУ даного суб'єкту господарювання складає 22.693,67 грн. Оскільки відповідачем вказана сума заборгованості залишається не сплаченою, позивач звернуся з даним позовом до суду та просить суд стягнути дану заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача прибув у судове засідання та склав на адресу суду заяву про розгляд справи без участі представника пенсійного фонду, та просив суд задовольнити позов (а.с. 26)

Відповідач - Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг", у судове засідання повноважного представника не направив, на адресу суду надійшла заява підприємства з проханням розглянути справу без участі представника підприємства (а.с. 24-25).

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області.(а.с.15).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності з 1 січня 2011 року, визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску (недоїмка).

Отже, базовим звітнім періодом для Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" є календарний місяць.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідачем не було сплачено у вказані законом строки заборгованість із сплати страхових внесків, у зв'язку з чим виникла прострочена заборгованість з їх сплати за листопад 2012 року в загальній сумі 22.693,67 грн., з яких заборгованість по сплаті єдиного внеску за листопад 2012 року складає 21.074,58 грн., фінансові санкції та пеня в сумі 1.619,09.

УПФУ у Вовчанському районі Харківської області на адресу відповідача поштою було направлено вимогу № Ю-9 від 02.01.2013 року про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 20.297,29 грн. (а.с.6-7), та Рішення від 02.01.2013 року № 4 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 8), які отримані 0посадовою особою підприємства 08.01.2013 року (а.с. 9).

Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаних рішень в повному обсязі або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав. Доказів невідповідності закону згаданих рішень судом з матеріалів справи не виявлено

Доказів оплати в повному обсязі чи погашення в інший спосіб спірної суми заборгованості сторонами до матеріалів справи не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 22.145,05 грн. підтверджена приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку відповідача. (а.с. 14).

Таким чином, у ході судового розгляду доказів того, що заявлена суб'єктом владних повноважень вимога порушує права і охоронювані законом інтереси відповідача у сфері публічно-правових відносин судом не виявлено, а тому даний позов належить задовольнити, оскільки обґрунтованість вимоги суб'єкта владних повноважень підтверджена добутими судом доказами.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг" (62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул.Леніна, буд. 1, р/р. 260041861в ПАТ "Мегабанк", МФО 251629, код ЄДРПОУ 33803888) на користь Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області (62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Шевченка,2, р/р 37197101002008 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22704227) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року в сумі 21.074,58 грн. та фінансових санкцій в сумі 1.619,09 грн., а усього : 22.693,67 грн. (двадцять дві тисячі шістсот дев’яносто три гривні шістдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні –з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.