Ухвала суду № 29971210, 14.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2013 р.Справа № 801/1641/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленко С.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за скаргою Виконавчого комітету Миколаївської селищної ради про накладання штрафу на Миколаївську селищну раду Сімферопольського району за невиконання вимог по виконавчому листу № 2а-371/12 виданого 01.10.12 р.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшла скарга виконавчого комітету Миколаївської селищної ради на постанову Державної виконавчої служби Київського району про накладання штрафу.

Виконавчий комітет Миколаївської селищної ради звернувся до адміністративного суду, при цьому не оформив позов відповідно до вимог ст. 106 КАС України, що є підставою для залишення позову без руху.

Так згідно із ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

У позовній заяві не зазначено найменування позивача та відповідача, номерів засобів зв'язку, а також адрес електронної пошти, якщо такі є або відомі як позивача, так і відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання

Згідно із ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Випадки, коли секретар сільської селищної, міської ради здійснює повноваження голови передбачені у ч. 2 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Доказів наявності таких обставин та відповідно повноважень секретаря Миколаївської селищної ради Е. Ш. Доманицької підписувати позов до суду - не надано.

На підставі ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У підтвердження вимог виконавчому комітету Миколаївської селищної ради необхідно надати суду копію виконавчого провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, у тому числі, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" виконавчі комітети сільських селищних та міських рад не звільнюються від сплати судового збору.

До позовної заяви позивачем не додано квитанцію про сплату судового збору.

Предметом позову є скасування постанови відділу Державної виконавчої служби Київського РУЮ АР Крим про накладання штрафу на Миколаївську селищну раду Сімферопольського району за невиконання вимог по виконавчому листу № 2а-371/12 виданого 01.10.12 р.

Вбачається, що зазначене рішення суб'єкта владних повноважень може породжувати підстави для змін майнового стану позивача, зокрема, реалізація такого рішення може призвести до зменшення майна підприємства. Відповідно, оскарження цього рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачу майна.

Таким чином, звернені до суду вимоги - скасувати постанову суб'єкта владних повноважень про накладання штрафу є майновим.

Зазначена правова позиція також викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12.

Згідно зі п.п. 1 п. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за подання адміністративних позовів майнового характеру в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Виходячи з того, що загальна сума майнових вимог складає 850,00 грн., та враховуючи, що мінімальний розмір судового збору становитеме 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, за подачу позову у цій справі становитиме 114,70 грн.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків 11.03.13р.

Керуючись ст. 106, ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 11.03.13 усунути вказані недоліки а саме, надати суду наступні документи:

- надати суду адміністративний позов та його копію з зазначення найменування позивача та відповідача, номерів засобів зв'язку, а також адрес електронної пошти, якщо такі є або відомі як позивача, так і відповідача, підписану керівником позивача або іншою уповноваженою особою та докази повноважень такої особи підписувати позовні заяви;

- докази сплати судового збору в розмірі 114,70 грн., які повинні бути сплачені на р/р 31210206784002, одержувач - Державний бюджет міста Сімферополя, 22030001, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, банк одержувача - Головне управління державного казначейства України в АР Крим, призначення платежу "Судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1641/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.