Постанова № 29959663, 12.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року справа №812/202/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гімона М.М., Карпушової О.В.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства «Первомайськвугілля» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 у справі № 812/202/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені за порушення терміну сплати страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

04.01.2013 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області (далі ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області) звернулось до Державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі ДП «Первомайськвугілля») про стягнення пені за порушення терміну сплати страхових внесків.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року зазначений позов далі ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області задоволений в повному обсязі, а саме: стягнуто з ДП «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код 32320594, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 18-А) на користь ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області (ідентифікаційний код 25926780, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Київська, буд. 26) пеню за порушення строку сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 6321,00 грн. (шість тисяч триста двадцять одна гривня нуль копійок).

Відповідач подав апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції, в якій просив скасувати постанову суду, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відокремлений підрозділ «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства

«Первомайськвугілля» згідно вимог статті 10 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області як страхувальник, про що свідчать заява про взяття на облік як платника страхових внесків та страхове свідоцтво від 8 травня 2008 року за реєстраційним номером 1214000513 (арк. справи 10, 12).

Як встановлено з акта перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та виробництві та професійних захворювань України від 21 грудня 2012 року № 106, за період з 1 січня 2011 року до 30 вересня 2012 року відокремлений підрозділ «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства «Первомайськвугілля» має недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 36313,32 грн., за що страхувальнику за порушення строку сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 6321,00 грн. (арк. справи 8-9).

З додатку 2 до акта перевірки від 21 грудня 2012 року № 106 встановлено, що станом на 1 січня 2011 року за відокремленим підрозділом «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства «Первомайськвугілля» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 41341,62 грн. (арк. справи 9 на звороті).

На підставі акта перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та виробництві та професійних захворювань України від 21 грудня 2012 року № 106 між відокремленим підрозділом «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства «Первомайськвугілля» та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області проведено звірку взаємних розрахунків за період з 1 січня 2011 року по 30 вересня 2012 року, за результатами якої складено акт звірки взаємних розрахунків від 21 грудня 2012 року. Звіркою встановлено, що відокремлений підрозділ «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства «Первомайськвугілля» має несплачену пеню за порушення строку сплати страхових внесків в сумі 6321,00 грн. Зазначений акт підписаний головним бухгалтером відокремленого підрозділу «Управління зі збуту та контролю якості вугілля і стандартів» державного підприємства «Первомайськвугілля» без заперечень та зауважень (арк. справи 7).

Суд першої інстанції помилково задовольнив позовні вимоги внаслідок невірного застосування норм матеріально права, оскільки до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VI (далі Закон №2464), тобто до 01.01.2011 року у Фонду були повноваження нараховувати пеню за прострочення строків сплати страхових внесків.

Частиною 2 статті 52 Закону N 1105-XIV, в редакції що діяла до 1 січня 2011 року, було передбачено, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

В пункті 3 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Абзац 4 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», встановлює, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Але частина 2 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», яка передбачала, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків з страхувальника стягується пеня згідно закону №1105 з 01.01.2011 року виключена. Тому, з огляду набрання чинності Законом №2464, яким не передбачено право Фонду стягнення заборгованості зі страхових внесків, строк сплати яких настав після 01.01.2011 року, задоволенню не підлягають позовні вимоги щодо стягнення пені за несвоєчасну сплату внесків, нарахованої підприємству за період з 1 січня 2011 року до 30 вересня 2012 року у розмірі 6321,00 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції невірно вирішив справу внаслідок неправильного застосування норм матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нової про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2, ст.198 ч.1 п.3, ст.202 ч.1 п.4, ст.205 ч.2, ст. 207, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Первомайськвугілля» задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року у справі № 812/202/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені за порушення терміну сплати страхових внесків скасувати.

У задоволенні позову відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені за порушення терміну сплати страхових внесків відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді М.М. Гімон

О.В. Карпушова