Постанова № 29953164, 25.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 р. Справа № 804/1581/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКонєвої С.О. при секретарі судового засідання: Троценко О.О. за участю представників сторін: від прокурора: від позивача: від відповідача: Ягольник Г.В. Карпова Г.О. Вовчук О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС» про стягнення 23 505, 44грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29.01.2013р. Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС» та, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 20.02.2013р., просить стягнути з рахунків платника податків відповідача на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю в сумі 23 505, 44грн.

Свої позовні вимоги прокурор та позивач обґрунтовують тим, що у відповідача з 01.10.2012р. виник податковий борг з орендної плати за землю в сумі 23 505, 44грн. згідно поданої відповідачем податкової декларації № 86 від 18.01.2012р. На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України податковим органом була вручена відповідачеві податкова вимога № 316 від 03.10.2012р., однак відповідач свого обов'язку по сплаті податкового боргу не виконав у зв'язку з чим прокурор та позивач просять стягнути податковий борг на підставі ст.ст. 20, 87, 95 Податкового кодексу України.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує та просить в задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що рішення Дніпропетровської міської ради від 27.06.2012р. № 62/25 зазначену земельну ділянку було вилучено у відповідача про що відповідачеві стало відомо з листа податкової інспекції від 04.12.2012р.

У судовому засіданні оголошувалася перерва до 25.02.2013р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, представника позивача та відповідача, які брали участь у судовому засіданні, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п.20.1.18. п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 30335305) зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради як юридична особа 24.01.2006р., знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби з 20.04.1999р. та є платником податків і зборів до бюджету, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру від 30.11.2012р. та довідкою про взяття на облік від 12.02.2013р.(а.с.18-19, 28).

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Зі змісту п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники податку на землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи податкової декларації № 86 від 18.01.2012р. за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка була відповідачем подана до податкової інспекції, в ній відповідач самостійно визначив до сплати рівними частками суми орендної плати за 2012р. у загальній сумі 59280, 23грн. з розбивкою помісячно: з січня по грудень 2012р. по 4 940,02грн.(а.с. 12-14, 29-32).

Приписами п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання, щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином задекларовані суми орендної плати повинні були бути сплачені відповідачем у наступні терміни: за серпень 2012р. - до 30.09.2012р., за вересень 2012р.- до 30.10.2012р., за жовтень 2012р. - до 30.11.2012р., за листопад 2012р. - до 30.12.2012р., за грудень 2012р. - до 30.01.2013р. відповідно.

Як встановлено судом, відповідач у встановлені вищевказаною нормою строки суму орендної плати не сплатив, згідно наявної в матеріалах справи облікової картки відповідача станом на 15.02.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю «БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС» має податковий борг по орендній платі за землю за період з серпня по грудень 2012р., з урахуванням часткової сплати - 23 505, 44грн.(а.с. 34-35).

Отже, податковий борг у відповідача зі сплати орендної плати за землю виник за серпень 2012р. - з 01.10.2012р., за вересень 2012р. - з 31.10.2012р., за жовтень 2012р. - з 01.12.2012р., за листопад 2012р. - з 31.12.2012р., за грудень 2012р. - 31.01.2013р. відповідно, виходячи зі строків сплати, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

Згідно ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених норм чинного законодавства позивачем було сформовано податкову вимогу про сплату боргу від 05.10.2012р. №316 на суму 3745,37грн., яка була вручена відповідачеві 12.10.2012р., про що свідчить відповідна відмітка на копії корінця податкової вимоги.(а.с. 11).

У відповідності до п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшеного податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Відповідна правова позиція викладена і в листі Вищого адміністративного Суду України від 12.04.2012р. № 1044/11/13-12.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, а згідно ст. 86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав того, що 27.06.2012р. рішенням Дніпропетровської міської ради № 62/25 вилучена у відповідача зазначена земельна ділянка, однак доказів повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі об'єкта оренди суду не надав. При цьому, представник відповідача пояснив, що передачі земельної ділянки за актом-приймання передачі не відбулося станом на 25.02.2013р., так як міська рада до нього не зверталась та дана земельна ділянка знаходиться у користуванні відповідача.

Суд критично відноситься до вищенаведених доводів представника відповідача з огляду на те, що у відповідності до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором, а саме: за актом приймання-передачі, який згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» є невід'ємною частиною договору оренди землі. Однак, як підтверджено самим представником відповідача, земельна ділянка знаходиться в його користуванні, у зв'язку з чим посилання на те, що він не повинен сплачувати орендну плату суперечить нормам Закону України «Про оренду землі», а також п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора та позивача про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землю з серпня по грудень 2012р. у сумі 23 505, 44грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС" про стягнення 23 505, 44грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "БАД ДЕТАЛЬСЕРВІС" (49038, м. Дніпропетровськ, вул. Краснозаводська, 14, код ЄДРПОУ: 30335305) на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 13050201 на рахунок № 33211812700008, отримувач: УДКС України у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код 37989253, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО: 805012) - податковий борг з орендної плати за землю юридичних осіб за серпень-грудень 2012р. в розмірі 23 505, 44грн. (двадцять три тисячі п'ятсот п'ять гривень 44 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 04.03.2013р.

Суддя С.О. Конєва