Ухвала суду № 29947699, 04.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову

04 березня 2013 рокуСправа № 2а-3237/11/2770

Окружний адміністративний суду міста Севастополя у складі:

головуючого судді - Прохорчук О.В.,

секретар судового засідання - Олійник С.О.,

за участю представників:

позивача - Толчина Наталія Григорівна, довіреність № 3 від 09.01.2013,

відповідача - Летюча Діана Геннадіївна, довіреність № 30/9/10-039 від 14.03.2012,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі заяву Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова про вжиття заходів забезпечення позову у справі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі № 2а-3237/11/2770 від 29.11.2011 за позовом Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім.О.С.Круподьорова звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя із заявою про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.11.2011 у справі № 2а-3237/11/2770 за позовом Комунального підприємства Севастопольської міської Ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С.Круподьорова до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, за нововиявленими обставинами.

Просить скасувати вказану постанову та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби від 22.07.2011 № 0001140231 в частині донарахування Комунальному підприємству Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С.Круподьорова податку на прибуток в загальній сумі 2163645,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 18.02.2013 відкрито провадження за нововиявленими обставинами за вказаною заявою, призначено судовий розгляд.

04.03.2013 до канцелярії суду надійшло клопотання від Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення вимог Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова, а саме податкове повідомлення-рішення від 22.07.2011 № 0001140231, по сплаті податку в розмірі 2163645,00 грн. та будь-які штрафні санкції, пов'язані з несвоєчасною сплатою вимоги, заборонити Державній виконавчій службі Ленінського району міста Севастополя вчиняти будь-які дії щодо примусового стягнення сум з Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова за виконавчим листом № 2а-1332/12/2770 до вступу в законну силу постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі № 2а-3237/11/2770 про перегляд постанови за нововиявленими обставинами.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Комунальне підприємство Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова є комунальним підприємством, що здійснює перевезення пільгових категорій пасажирів та є єдиним пасажироперевізником у місті Севастополі, чиї послуги більш чим на 50 відсотків набуваються виключно державою та адміністрацією міста для забезпечення інтересів соціально незахищених верств населення. Сплата позивачем податку в розмірі 2163645,00 грн. може повністю зупинити роботу комунального підприємства.

Заслухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову у зв'язку з наступним.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частина 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України визначає умови, за яких суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Зокрема, суд вирішує питання про забезпечення позову у разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частин 3, 4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02.08.2012 у справі № 2а-1332/12/2770 за позовом прокурора Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова про стягнення заборгованості у розмірі 2163645,00 грн. адміністративний позов задоволено повністю. Судове рішення набрало законної сили 09.10.2012. Виконавчий лист по адміністративній справі виданий 01.11 2012.

На підставі вказаної постанови від 02.08.2012 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі відкрито виконавче провадження № 35316816.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

При цьому, забезпечення адміністративного позову може застосовуватися лише з підстав, визначених у статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України. Тобто якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З клопотання представника позивача вбачається, що фактично він просить зупинити виконання судового рішення в іншій справі, яке набрало законної сили, знаходиться на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби та відповідно до статті 124 Конституції України та частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковим до виконання на всій території України.

Разом з цим, у суду немає повноважень на зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили та знаходиться на примусовому виконанні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання, а тому воно задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Комунального підприємства Севастопольської міської ради "Севелектроавтотранс" ім. О.С. Круподьорова про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами 1, 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис О.В. Прохорчук

Повний текст ухвали складено 11.03.2013.

З оригіналом згідно.

Суддя О.В. Прохорчук