Постанова № 29947064, 29.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2013 р.

справа № 2а/0470/8858/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес"

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес"

до Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська

про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" звернулось до суду з позовом до Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, як зазначено в оскаржуваному рішенні, стало подання платником податку декларацій з податку на додану вартість протягом останніх 12 місяців, які свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов’язання чи податкового кредиту, та має за останні 12 місяців обсяги оподаткованих операцій 0,00 (нуль) гривень. При прийнятті рішення відповідач керується абз. «и» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України. Датою анулювання реєстрації відповідно до прийнятого рішення є 24.06.2011 року (а.с. 7-8). Позицію податкового органу підтримав суд першої інстанції.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції через таке.

Відповідно до п.5 Розділу 5 Положення анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу).

Пунктом 5.2. Розділу 5 Положення визначено, що рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами, серед інших, є: п.5.2.14. Акт (довідка) документальної чи камеральної перевірки або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи, зареєстрованої добровільно, за 12 послідовних податкових місяців, який свідчить про те, що обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання (підстава - підпункт "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги поставок звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку), обсяги постачання товарів/послуг та їх відсоток платникам ПДВ.

Виходячи із загально правових принципів дії норми у часі, оцінка спірних правовідносин здійснюється згідно законодавчих норм, які існують станом на час виникнення спірних правовідносин.

Податковий Кодекс України набрав чинності 1 січня 2011 року і з цієї ж дати втратив чинність Закон України «Про податок на додану вартість».

Тобто, доводи апеляційної скарги стосовно того, що положення п.п. «и» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України можуть бути застосовані до позивача за останні 12 місяців починаючи з 01.01.2011 року є цілком обґрунтованими.

Оскільки оспорюване рішення прийнято 24 червня 2011 року, то воно повинно було базуватися на нормах Податкового Кодексу України, які б можна було вжити до даної конкретної ситуації. Але в даному випадку такі заходи є передчасними.

Відповідно до п.6.2. Розділу 6 Положення підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Таким чином, обов’язок податкового органу щодо відновлення статусу платника податку на додану вартість прямо передбачений Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 22.12.2010 №978, а тому після набрання судовим рішенням, яким визнано нечинним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, законної сили, податковий орган зобов’язаний вчинити дії щодо відновлення позивача платником податку на додану вартість, тому в цій частині вимоги не підлягають задоволенню.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, що в свою чергу є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 202, 205, 206 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" – задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2011 року – скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій – задовольнити частково.

Визнати дії Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська щодо прийняття рішення №1035 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" незаконними з моменту прийняття рішення.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ронда Трес" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 16 (шістнадцять) грн. 10 коп.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко