Ухвала суду № 29938313, 15.03.2013, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Справа № 247/770/13-а

2-а/247/17/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2013 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

Головуючої-судді Чапланової О.М.

при секретарі Семенцовій І.В.

за участю: представника позивача Кострюкова О.В.

представників відповідача: Семенцова О.І.

Цукур А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тореза питання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним окремих положень рішення відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ТОВ "Скіф-сервіс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Торезької міської ради про визнання нечинним окремих положень рішення відповідача, зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що рішення Торезької міської ради від 12 березня 2008 року № V/ 19-509 було оприлюднене у газеті «Горняк» Торезької міської ради № 12 від 09 лютого 2013 року. Згідно ч.5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дата оприлюднення визначає дату набрання рішенням чинності і відповідно дату, коли особа дізналась про порушення її прав і отримала право на оскарження такого рішення.

Пунктом 3 вказаного рішення порушено припис ст. 58 ч. 1 Конституції України, оскільки передбачено застосувати нові (збільшені) ставки грошової оцінки землі для встановлення орендної плати за земельні ділянки, чим погіршується становище орендарів, які укладали орендні договори до 01.01.2008 року.

Оприлюднене рішення відповідача є локальним нормативно-правовим актом, який стосується великої кількості осіб, в тому числі і позивача, як орендаря землі, що дає йому право на оскарження згідно положення п.2 ч.1 ст.171 КАС України.

Зазначене рішення застосовано відповідачем до позивача у судовому позові до Господарського суду Донецької області як підстава для вимоги про стягнення з ТОВ «Скіф - сервіс» недоотриманих нібито сум орендної плати за користування земельними ділянками, а також для зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди, які є предметом дослідження цих справ. Ці обставини дають право на оскарження рішення Торезької міської ради позивачем згідно ч. 2 ст. 171 КАС України.

Позивач просить визнати п. 3 рішення Торезької міської ради від 12 березня 2008 року № V/19-509 "Об установлении размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные на условиях аренды на территории г.Тореза" (російською мовою) нечинним з дня його прийняття; зобов'язати відповідача у випадку задоволення позову невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення по справі.

14.03.2013 року від позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення Торезьким міським судом справи №247/546/13-а та набрання рішенням по вказаній справі законної сили.

14.03.2013 року від представника відповідача - Семенцова О.І., також надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №247/546/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії.

В судовому засіданні представник позивача - Кострюков О.В., підтримав клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Представники відповідача - Семенцов О.І. та Цукур А.С., в судовому засіданні підтримали клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Заслухавши думку осіб, які приймають участь у розгляді справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального

судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З документів, доданих до клопотань, вбачається, що 05.02.2013 року Торезьким міським судом було відкрито провадження у справі №247/546/13-а за позовом ТОВ "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії.

Предметом позовних вимог по вказаній справі, з урахуванням змін та доповнень до позовних вимог, є визнання рішення Торезької міської ради від 12 березня 2008 року № V/19-509 "Об установлении размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные на условиях аренды на территории г.Тореза" (російською мовою) нечинним з дня його прийняття по 09 лютого 2013 року з підстав невиконання відповідачем вимог ч.5 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо офіційного оприлюднення рішення.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що результати розгляду справи №247/546/13-а за позовом ТОВ "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії можуть вплинути на необхідність змін і уточнень предмету даного позову (дата в частині терміну дії предмету оскарження), на що позивач має право в терміни, визначені ч. 1 ст. 51 КАС України, які за процесуальними строками даної справи спливають 15 березня 2013 року. Втім, на цю дату вказана справа розглядом не закінчена (призначена на 20 березня) і рішення за нею не набрало законної сили. Тому остаточно визначитись із змінами до даного позову позивач в даний час, до вирішення зазначеної справи, не може з об'єктивних причин, внаслідок чого, вважає неможливим розгляд даної справи до вирішення справи №247/546/13-а та набрання законної сили судовим рішенням по вказаній справі.

Судом встановлено, що предметом позовних вимог по справі №247/546/13-а за позовом ТОВ "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії, з урахуванням змін та доповнень до позовних вимог, є визнання рішення Торезької міської ради від 12 березня 2008 року № V/19-509 "Об установлении размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные на условиях аренды на территории г.Тореза" (російською мовою) нечинним з дня його прийняття по 09 лютого 2013 року з підстав невиконання відповідачем вимог ч.5 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо офіційного оприлюднення рішення. Предметом позовних вимог по даній справі є визнання п. 3 зазначеного рішення Торезької міської ради нечинним з дня його прийняття, з підстав порушення зазначеним пунктом вказаного рішення вимог ч. 1 ст. 58 Конституції України, оскільки цим пунктом передбачено застосувати нові (збільшені) ставки грошової оцінки землі для встановлення орендної плати за земельні ділянки, чим погіршується становище орендарів, які уклали орендні договори до 01.01.2008 року.

Враховуючі, що від результатів розгляду справи №247/546/13-а за позовом ТОВ "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії, залежить вирішення питання щодо чинності рішення Торезької міської ради від 12 березня 2008 року № V/19-509 "Об установлении размеров арендной платы за земельные участки, предоставленные на условиях аренды на территории г.Тореза" (російською мовою) з дня його прийняття по 09 лютого 2013 року, суд дійшов висновку, що необхідно зупинити провадження у даній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним окремих положень рішення відповідача, зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись: п.3 ч.1 ст.156, ст.ст. 158,160,165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 247/770/13- а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним окремих положень рішення відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили рішенням по адміністративній справі №247/546/13-а за позовом ТОВ "Скіф-сервіс" до Торезької міської ради про визнання нечинним рішення відповідача, зобов'язання здійснити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Торезький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О. М. Чапланова