Постанова № 2992342, 12.02.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.02.09Справа №2а-6512/08/9 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді

Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство агрофірма "Крим"

до Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

за участю представників:

позивача - Пономарчук М.В., довіреність №594 від 22.09.08;

відповідача Джемілова А.Н., довіреність № 236/2/10 від 28.02.08.

Обставини справи: позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.11.2008 №00007023/0 про стягнення 120926,00 грн. нарахованих відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідач проти позову заперечує, але письмових заперечень не надав, додаткових доказів в судове засідання не представив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

29.10.2008 відповідачем був складений акт №276/23/03759754 про результати виїздної планової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Крим» за період з 01.10.2006 по 30.06.2008. У акті зроблено висновок про порушення позивачем п.11.29 ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість», щодо включення ПДВ по реалізації виноматеріалів в сільськогосподарську декларацію.

На підставі вказано акту перевірки 03.11.08 було винесене податкове повідомлення-рішення №00007023/0 про донарахування податку на додану вартість в сумі 120926,00 грн., у тому числі за основним платежем 79597,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 41329,00 грн.

За перевіряємий період з 01.10.2005 по 30.06.2008 позивачем задекларовано податкових зобовязань по податку на додану вартість по покупній і підакцизній продукції у сумі 2535096 грн. При цьому перевіркою встановлено, що на формування цих показників мало вплив здійснення операцій із реалізації підакцизної та покупної продукції, чим занижена сума податкових зобовязань у розмірі 210536,00 грн. в тому числі по реалізації виноматеріалів підприємствам вторинного виноробства у розмірі 180295,00 грн. у звязку з чим податкове зобовязання по продажу виноматеріалів на загальну суму ПДВ 180295,00 грн., переноситься до Декларації (загальної) на підставі п.11.29. ст.11 Закону України «Про ПДВ».

Поняття продукції сільського господарства наведене у ст.1 Закону України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 2004 років» - це продукція, що виробляється в сільському господарстві та відповідає кодам 01.11 - 01.42 та 05.00.1 - 05.00.42 Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97.

Судом встановлено, що позивачу дозволено здійснювати діяльність по КВЕД 01.13.0. вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв та прянощів.

Відповідно до галузевого стандарту України ГСТУ 202001096 позивач оброблює виноматеріали, що призначені для випуску вин.

Відповідно до ч.12 ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» сировина - предмети праці та природні компоненти, які підлягають подальшій переробці.

За ст.11 (п.11.29) Закону України «Про ПДВ» (в редакції що діяла у період, що підлягав перевірци) дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства зупинена.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про перелік товарів (продукції), на які встановлюється акцизний збір» встановлено, що перелік товарів (продукції), на які встановлюється акцизний збір, визначається і обмежується переліком підакцизних товарів, які ввійшли до законів України від 6 лютого 1996 року "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на тютюнові вироби", від 7 травня 1996 року "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на спирт етиловий та алкогольні напої", від 24 травня 1996 року "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби та шини до них", від 11 липня 1996 року "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)".

Законом України «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої» (ст.2 ч.2) на вироблені в Україні з вітчизняної сировини виноматеріали (код згідно з УКТ ЗЕД 2204 30), що реалізуються посередницьким організаціям і населенню, та виноматеріали, вироблені на підприємствах первинного виноробства для суб'єктів підприємницької діяльності, що не є виробниками виноробної сировини (винограду), крім підприємств вторинного виноробства, які використовують ці виноматеріали для виробництва готової продукції - 1,0 гривні за 1 літр.

Як встановлено рішення Господарського суду АР Крим від 12-19.08.2005 №2-27/11509-2005 за позовом СЗАТ Агрофірма «Крим» до ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим (що набрано чинності 21.11.2005 та залишено без зміни ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 17.05.2006) позивач не виробляє виноматеріали за кодом 220430, а також, що необроблені виноградні виноматеріали, призначені для виробки вин, на заводах вторинного виноробства повинні пройти встановлений для них цикл виноробства, з метою забезпечення їх стабільності до різного роду помутніння. Тому виноматеріалі які знаходяться в стадії незавершеного виробництва до завершення повного технологічного процесу в любої фазі обробки, не відносяться до алкогольної готової продукції і не можуть сертифікуватися як готова продукція для реалізації кінцевому споживачу.

Відповідно до п.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Період проведення перевірки 01.10.2006 по 30.06.2008 дія пункту 11.29. ст.11 Закону «Про ПДВ» розповсюджувалась до 2008 року на підставі відповідних змін до цього пункту. Відповідно до Закону України від 31.10.2008 №639-YI вказаний пункт виключено. Таким чином на період, який перевірявся відповідачем, розповсюджується дія пункту 11.29. ст.11 Закону України «Про податок на додану вартість».

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову ч.2 ст.71 КАС України).

Всупереч наведеним вимогам, відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності його дій.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим від 03.11.2008 №00007023/0, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 94 КАС України передбачається, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати стягненню з Державного бюджету України.

Постанова складена та підписана 17.02.09.

На підставі викладеного, керуючись статтями п. 2 ч. 1 ст. 157, 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасуватиподаткове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим від 03.11.2008 №00007023/0.

3. Стягнути на користь Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма «Крим» з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 гривні 40 копійок.

4. Повернути на користь Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства агрофірма «Крим» зайво сплачений судовий збір в розмірі 81 гривня 60 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Цикуренко А.С.