Постанова № 29920900, 07.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2013 р. Справа № 804/2594/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.,

при секретарі - Василенко Н.П.,

за участю:

представника позивача - Дудар Т.Л.,

представника відповідача - Партасюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" про стягнення штрафу в розмірі 1007,09грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" про стягнення штрафу в розмірі 1007,09грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач несвоєчасно повернув на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України суму коштів, невикористану для здійснення пенсійних виплат. В зв'язку з чим, відповідно до ч.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також до ст.6 р.III Договору №4 від 16.01.2010 року про зарахування і виплату пенсій та допомог через ПАТ КБ «Приватбанк» позивачем накладено штраф на відповідача в розмірі 1007,90грн., який останнім не сплачено, що і стало підставою для звернення з даним позовом. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні надав письмові заперечення проти позову, мотивовані тим, що позивач, відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був дотриматися процедури нарахування штрафних санкцій та винести відповідне рішення про стягнення суми штрафної санкції. В задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та Договором № 4 про зарахування і виплату пенсій та допомог через установи банку, укладеним сторонами 16.01.2010 року на виконання ст. 3 Указу Президента України від 04.07.98р. №734 відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах, затвердженого постановою КМУ №1596 від 30.08.99 року.

Відповідно до п.8 ч.6 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та Договору №4 про зарахування і виплату пенсій та допомог через установи банку від 16.01.2010 року Пенсійний фонд України для виконання покладених на нього завдань має право проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України.

З урахуванням вищенаведених норм 22.11.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу було проведено перевірку своєчасності та правильності зарахування коштів Пенсійного фонду України на поточні рахунки пенсіонерів за період з 26.12.2010 року по 25.12.2011 року.

За результатами перевірки складено акт №29 від 22.11.2012 року, в якому зафіксовано порушення п.4 ст. 8 Договору про зарахування і виплату пенсій та допомог через установи банків, згідно якого сума пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають органам Фонду або Управління за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера. Тобто несвоєчасно повернуті кошти, зараховані на вкладний рахунок померлого пенсіонера у сумі 1007,09 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України листом №12837/07-29 від 30.11.2011р. проінформовано банк про необхідність повернення пенсії з поточного рахунку у зв'язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_3, який отримано банком 01.12.2011р., про що свідчить штамп банку та підпис уповноваженої особи (містяться в матеріалах справи).

Кошти пенсіонера ОСОБА_3 (дата виплати пенсії 04.12.2011р.) були профінансовані 02.12.2011 року, того ж дня їх було зараховано банком на рахунок пенсіонера.

Кошти у розмірі 1007,09 грн. були повернуті на рахунок управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого рогу 07.12.2011 року.

З вищенаведених обставин вбачається наявність затримки у поверненні коштів - 2 дні.

Згідно з ч.11 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

На виконання вищезазначеної норми законодавства управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на відповідача було накладено штраф у розмірі своєчасно неповернутої суми - 1007,90грн. Обов'язок ПАТ КБ "Приватбанк" сплатити дану суму штрафу було викладено в Претензії №9767,08-30 від 12.12.2012 року, яку було направлено відповідачу та отримано ним 19.12.2012 року, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач зазначений штраф не сплатив.

04.02.2013 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від відповідача засобами факсимільного зв'язку було направлено відповідь на претензію №20121220/2147 від 21.12.2012 року, в якій представник ПАТ КБ "Приватбанк", посилаючись на ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначає, що рішення про накладення штрафу не надходило на адресу відповідача, а правові підставі для виконання претензії відсутні.

Доводи відповідача щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу винести відповідне рішення про накладення штрафу відповідно до вимог ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суд вважає не обґрунтованими, оскільки законодавством чітко визначено підстави для винесення такого рішення, а саме. відповідно до ч. 13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Тобто, рішення виноситься лише при нарахуванні штрафу і пені, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст.106 Закону №1058-IV.

Проте, сума штрафних санкцій за несвоєчасне повернення на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України сум коштів, невикористаних для здійснення пенсійних виплат, чітко встановлена нормою ч.11 ст.106 Закону №1058-IV складає 1007,09 грн., що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється представником відповідача.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми права суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" про стягнення штрафу у розмірі 1007,09 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" суму штрафу у розмірі 1007 (тисяча сім) грн. 09 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений 07.03.2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 07.03.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В. Юхно