Постанова № 29919104, 07.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2013 р. Справа № 804/2730/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1456,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку у сумі 1456,44грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст.16, ст. 36, ст. 54 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання з єдиного податку у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Позивач про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. 06.03.2013 року через канцелярію суду позивачем надано клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника податкового органу, в якому також просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Правовідносини щодо нарахування та сплати єдиного податку регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI та Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року, який діяв на момент даних правовідносин.

Відповідач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа - підприємець 29.10.2010 року та перебуває на обліку у Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків та зборів, а саме: єдиного податку, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ст.2 Указу президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» № 727/98 від 03.07.1998 року ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

У відповідності з вищенаведеними нормами фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до Верхньодніпровської ОДПІ подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, згідно якої відповідачем обрано вид діяльності згідно КВЕД ДК 009:2005: 52.11.0. - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту та побутової хімії. Для даного виду діяльності обрана ставка єдиного податку 15% до розміру мінімальної заробітної плати та група 2.

Згідно з п. 295.1 ст.295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до наведеної норми, свідоцтва платника єдиного податку № 635656 від 21.05.2012 року та до заяви ФОП ОСОБА_1 про застосування спрощеної системи оподаткування у відповідача були наступні грошові зобов'язання: на 160,95 грн. з терміном сплати до 20.08.2012 року, на суму 160,95 грн. з терміном сплати до 20.09.2012 року, на суму 160,95 грн. з терміном сплати до 20.10.2012 року, на суму 160,95 грн. з терміном сплати до 20.11.2012 року, на суму 160,95 грн. з терміном сплати до 20.12.2012 року, на суму 172,05 грн. з терміном сплати до 20.01.2013 року. Дані грошову зобов'язання сплачені не були. Загальна сума сплати по даним грошовим зобов'язанням складає 973,57 грн. з урахуванням наявної на рахунку ФОП ОСОБА_1 переплати в розмірі 3,23 грн.

Посадовими особами Верхньодніпровської ОДПІ 17.06.2012 року, 07.09.2012 року, 19.10.2012 року, 29.11.2012 року та 24.12.2012 року були проведені перевірки з питань дотримання платіжної дисципліни по єдиному податку. За результатами перевірок складено відповідні акти: №253/170/3044301965 від 17.07.2012 року, № 420/170/3044301965 від 07.09.2012 року, № 521/170/3044301965 від 19.10.2012 року, № 591/170/3044301965 від 29.11.2012 року та № 687/170/3044301965 від 24.12.2012 року, в яких зафіксовано порушення п.295,1 ст.295 Податкового кодексу України: порушення терміну сплати податкового зобов'язання по єдиному податку. Акти підписано особисто відповідачем без зауважень та заперечень, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 122 Податкового кодексу України несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

На підставі вищевказаних актів та на виконання вищенаведених норм податковим органом було винесено податкові повідомлення - рішення: №0002461700 від 17.07.2012 року на суму 80,48 грн., № 0003981700 від 07.09.2012 рові на суму 80,48 грн., № 0004811700 від 19.10.2012 року на суму 80,48грн., № 0005371700 від 29.11.2012 року на суму 160,96грн. та №0006201700 від 24.12.2012 року на суму 80,48 грн. відповідно. Загальна сума заборгованості по штрафним санкціям складає 482,87 грн.

Відповідно до п.п.116.1 ст. 116 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податку зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Положеннями п. 58.3. ст.58 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезгадані податкові повідомлення-рішення отримані особисто відповідачем, що підтверджується матеріалами справи, не оскаржені, проте не сплачені.

Згідно розрахунку заборгованості по єдиному податку ФОП ОСОБА_1 заборгованість відповідача перед Верхньодніпровською об'єднаною державною інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби складає станом на 01.02.2013 року 1456,44 грн., що підтверджується довідкою про суму заборгованості відповідача перед бюджетом (міститься в матеріалах справи).

Згідно п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість по єдиному податку у сумі 1456 (тисяча чотириста п'ятдесят шість) грн. 44 коп. (код платежу 18050400, р/р 31517970700066, банк ГУДКСУ Дніпропетровської області, ОКПО 37677195, МФО 805012) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 07.03.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В. Юхно