Рішення № 2991767, 28.01.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

р.

Справа №

За позовом Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградської районної державної адміністрації, м. Павлоград, Дніпропетровська область

до Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго», м. Павлоград

третя особа - Державне підприємство «Виробниче об’єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова»в особі Павлоградського механічного заводу, м. Павлоград, Дніпропетровська область

про стягнення збитків

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Сергієнко П.М.

Представники:

від позивача – Денисова С.В. дов. від 08.01.09р. №0008/з/14-09

від відповідача –Пасєвін В.В. дов. від 08.08.08р. №1563

від третьої особи –Деркач М.І. дов. від 23.12.08р. №157/894

В судовому засіданні приймає участь –прокурор Гузій Д.В. посв. №173 від 15.09.08р.

Суть спору:

Павлоградський міжрайонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Павлоградської районної державної адміністрації до комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про:

- стягнення заподіяної шкоди в розмірі 4332,30грн.;

- зобов’язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

В ході вирішення спору прокурором зменшені позовні вимоги та вказано на необхідність стягнення з відповідача збитків у розмірі 4332,30грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- інспекцією з контролю за використанням та охороною земель встановлено порушення КП «Павлоградтеплоенерго»ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України у вигляді використання земельної ділянки площею 0,25грн. для господарських потреб за відсутності документів на право користування такою земельною ділянкою;

- неправомірними діями відповідач заподіяв збитки державі у розмірі 4332,30грн.

Відповідач заперечує проти позовних вимог, вказуючи на те, що:

- землекористувачем зазначеної земельної ділянки є Павлоградський механічний завод, який і повинен нести відповідальність згідно ст.95 Земельного кодексу України;

- позивачем не надані докази порушення землекористувачем ст.96 Земельного кодексу України;

- директор КП «Павлоградтеплоенерго»не був притягнутий до відповідальності, оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення №977 від 13.08.08р. не була вручена належним чином;

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.07.08р. та протокол про адміністративне правопорушення №53 від 23.08.08р. не можуть бути доказами, так як складені з порушенням законодавства.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.2008р. (з урахуванням ухвали від 22.01.2009р.) залучено до участі у справі як третю особу на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору державне підприємство «Виробниче об’єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова»в особі Павлоградського механічного заводу.

Третя особа вказує на те, що відповідна земельна ділянка знаходиться в користування заводу. На вказаній земельній ділянці неодноразово затримувались представники в тому числі і КП «Павлоградтепломережа»у зв’язку з несанкціонованим вивозом піску.

В судовому засіданні 22.01.09р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора, сторін і третьої особи, суд -

встановив:

17.07.2008р. управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Перевіркою встановлено порушення КП «Павлоградтеплоенерго»ст.ст.19,20,125,126 Земельного кодексу України, а саме: на земельній ділянці на території Богуславської сільської ради Павлоградського району, що надана в користування Павлоградському механічному заводу, працівником КП «Павлоградтеплоенерго»здійснювалось самовільне завантаження піску на транспортний засіб відповідача без правовстановлюючих документів.

На підставі зазначеного акту перевірки 17.07.08р. було складено протокол про адміністративне правопорушення №53 від 23.07.2008р. щодо керівника КП «Павлоградтеплоенерго»Вовка М.В. В протоколі вказано на порушення ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України та ст.35 Закону України «Про охорону земель».

Крім того, управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області внесено припис №74 від 17.07.08р. щодо усунення відповідного порушення земельного законодавства керівником КП «Павлоградтеплоенерго»в місячний термін.

Також, управлінням винесена постанова №977 від 13.08.08р. про накладення на Вовка М.В. адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510грн. за наведене порушення згідно зі ст.ст. 24, 531, ст.ст.2381, 283, п.1 ч.1 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ст.1 Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

В порушення вказаних норм відповідачем неправомірно використовувалась земельна ділянка площею 0,25га., розташована на території Богуславської сільської ради Павлоградського району без наявності правовстановлюючих документів на таку ділянку.

Вказане порушення підтверджуються наведеними актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.07.08р, протоколом №53 від 23.07.2008р., а також постановою про накладення адміністративного стягнення від 13.08.2008р. №53.

В ході вирішення спору відповідачем не виконані вимоги ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України та не спростовані твердження позивача і прокурора про наявність в діяльності КП «Павлоградтеплоенерго»зазначеного порушення.

Прокурором та позивачем наданий обґрунтований розрахунок розміру збитків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. №963 «Про порядок затвердження Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу»в сумі 4332,30грн.

Відповідно до ч.1 ст.211 Земельного кодексу України громадян та юридичні особи несуть цивільну відповідальність відповідно до законодавства, у тому числі за самовільне зайняття земельних ділянок.

Частиною 1 статті 153 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкт господарювання, здійснюючи господарську діяльність, зобов'язаний відшкодовувати збитки, завдані ним власникам або первинним користувачам природних ресурсів.

Враховуючи наведене, господарський суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго»(51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Промислова, 13а, код ЄДРПОУ 03342250) на користь Павлоградської районної державної адміністрації (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, пр. К.Маркса, 98, код ЄДРПОУ 04052330) збитки у розмірі 4332,30грн., про що видати наказ.

Стягнути з комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго»(51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Промислова, 13а, код ЄДРПОУ 03342250) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005 в ГУДКУ в Дніпропетровській обл., МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 102грн., про що видати наказ.

Стягнути з комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго»(51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Промислова, 13а, код ЄДРПОУ 03342250) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31211259700005 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, ККД 22050000) 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.О.Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України - 27.01.2009р.