Ухвала суду № 29891099, 11.03.2013, Верхньорогачицький районний суд Херсонської області

Справа № 651/82/13-ц

ПРовадження № 2/651/24/13

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

11.03.2013року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я., розглянувши матеріали по справі №651/82/13-ц року за позовною заявою Великолепетиського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом,

В С Т А Н О В И Л А:

Прокурор звернувся до суду 07.03.2013 року з позовною заявою про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом, в якій зазначив, що Великолепетиською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання вимог законодавства про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам, зокрема, щодо нарахування надбавки на догляд за дитиною - інвалідом, в ході якої виявлено порушення.

Відповідно ч.3 ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам» № 2109 - ІІІ від 16.11.2000 року з подальшими змінами, надбавка за догляд за дитиною - інвалідом установлюється в розмірі: на дитину - інваліда віком від 6 до 18 років - 50 % прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років.

Так, за заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА від 06.12.2006 року щодо призначення державної допомоги на дитину - інваліда ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та надбавки на догляд за дитиною - інвалідом, ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину - інваліда в розмірі 70 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а також надбавку на догляд за дитиною - інвалідом в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років.

Ч.4 ст. 3 вищевказаного Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам» встановлено, що надбавка на догляд за дитиною - інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною - інвалідом. Надбавка на догляд за дитиною - інвалідом віком до 18 років також призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати, у разі якщо дитина - інвалід потребує домашнього догляду і вони фактично здійснюють догляд за дитиною - інвалідом.

У зв'язку з цим, під час написання ОСОБА_1 заяви від 06.12.2011 року її попереджено про те, що вона зобов'язана повідомити у разі працевлаштування орган праці та соціального захисту населення.

При переоформленні ОСОБА_1 державної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною - інвалідом ОСОБА_2 у зв'язку з переоглядом ЛКК Верхньорогачицької ЦРЛ дитини - інваліда та наданням медичного висновку на дитину - інваліда ОСОБА_2 № 25 від 10.01.2012 року, яким підтверджено її інвалідність, ОСОБА_1 повторно звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА від 17.01.2012 року щодо призначення державної допомоги на дитину - інваліда ОСОБА_2 та надбавки на догляд за дитиною - інвалідом. На виконання вимог абз. 4 п.3.7 абз.8 п.3.9 «Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам», затвердженого Наказом міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України 30.04.2002 року № 226/293/169 з подальшими змінами, УПСЗН Верхньорогачицької райдержадміністрації направлено запит щодо надання довідки державного реєстратора про проведення (відсутність) державної реєстрації ОСОБА_1 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відповідно довідки від 29.03.2012 року державного реєстратора Верхньорогачицької РДА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 07.04.2010 року відносно ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, реєстраційний номер фізичної особи - підприємця ЄДР НОМЕР_1.

Відповідно абз. 3 п.3.12 цього Порядку, у разі якщо фізична особа зареєстрована як підприємець, довідка про доходи за останній звітний період (рік) органу державної податкової служби про відсутність доходів від зайняття підприємницькою діяльністю надається щоквартально. У разі її неподання виплата надбавки на догляд за дитиною - інвалідом припиняється. Проте, такі довідки ОСОБА_1 не надавалася.

Пунктом 3.13 вказаного Положення встановлено, що у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобов'язані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини. ОСОБА_1 заходів до повідомлення управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА про її реєстрацію як фізичної особи - підприємця не вжила.

Так як встановлено, що ОСОБА_1 отримувала відповідну надбавку на догляд за дитиною - інвалідом ОСОБА_2, в порушення вимог ч.3 ст. 3, ч.5 ст. 8 Закону України«Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам», абз. 2 п.3.2, абз. 3 п. 3.12, п.3.13 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам, 10.05.2012 року Херсонським Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення в області прийнято рішення щодо стягнення надміру виплаченої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом ОСОБА_1 за період з 01.05.2010 року по 04.05.2012 року у сумі 4130,61 грн..

На адресу ОСОБА_1 неодноразово надсилається повідомлення (зокрема № 23 від 29.05.2012 року, № 5 від 10.01.2013 року) та запропоновано добровільно повернути надміру отримані кошти до Державного бюджету України в сумі 4130,61 грн., на що не було отримано відповіді від ОСОБА_1, яка на даний час фактично ухиляється від повернення державі безпідставно отриманої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом.

Таким чином, непогашення ОСОБА_1 надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом до управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької РДА призводить до ненадходження вказаної суми коштів до бюджету, що в свою чергу не дозволяє в повному обсязі проводити фінансування бюджетних витрат, може вплинути на своєчасність проведення виплат інших видів соціальної допомоги, чим завдається істотна шкода охоронюваним інтересам держави, що покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації до бюджету на р/р 35410011005613 код 24104520 банк отримувач ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 надміру нараховану та виплачену надбавку на догляд за дитиною - інвалідом в розмірі 4130,61 грн..

Позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відомостей про рішення чи ухвали суду про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову або укладенням мирової угоди сторін, рішення третейського суду, прийняте в межах його компетенції у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в провадженні цього чи іншого суду, немає.

В зв'язку з цим суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та призначити попередній розгляд справи.

Керуючись ст. 11, ч.1. ч. 2-5 ст.122, ч.2 ст. 293, 294 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Великолепетиського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованої надбавки на догляд за дитиною - інвалідом.

Призначити попереднє судове засідання на 21.03.2013 року на 10.00 годину.

Направити відповідачеві копію позовної заяви та доданих до неї документів. Роз'яснити відповідачу можливість подати у строк до 21.03.2013 року письмові заперечення проти позову посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у справі. Відповідачу направити позовну заяву та додані до неї документи.

Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області А. Я. Сидорякіна