Постанова № 29883287, 04.03.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2013 року Справа № 814/107/13-а

м. Миколаїв

10:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Шерстюк І.В., розглянув адміністративну справу

за позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, доДочірнього електромонтажного підприємства " ЕРА - 1 " відкритого акціонерного товариства "Миколаївське підприємство "Ера", простягнення адміністративно-господарських санкцій, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій у сумі 13028,74 гривень та пені у розмірі 2487,7 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, відповідно до Акту перевірки позивачу обраховано суму адміністративно-господарських санкцій 13028,74 гривень та пені у розмірі 2487,7 гривень, у зв'язку з відсутністю у штаті інваліду.

Відповідач в судове засідання не з'явився, своїх заперечень не надав. Під час попереднього розгляду цієї справи, відповідач заперечував проти позову, аргументуючи свою позицію тим, що вони не перебувають на обліку у Фонді соціального захисту інвалідів та не повинні сплачувати адміністративно-господарські санкції (арк.спр.15).

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Дочірнє електромонтажне підприємство «Ера-1» відкритого акціонерного товариства «Миколаївське підприємство Ера» зареєстроване в якості юридичної особи 23.02.01 (арк.спр.12).

Проведеною в жовтні 2009 року перевіркою позивача встановлено, що відповідачем не подавалися звіти про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік. Крім того, перевіркою встановлено, що штатна чисельність працівників ДП «Ера-1» коливалась від 19 в 2006 до 9 в 2008 роках. При цьому, жодного інваліду на підприємстві в штаті не працювало. У зв'язку з цим Фондом обраховано адміністративно-господарські санкції підприємству в розмірі 5668,42 гривень за 2006 рік, 3371,43 гривень за 2007 рік та 3988,89 гривень за 2008 рік (арк.спр.10).

Також судом встановлено, що дочірнім електромонтажним підприємством «Ера-1» звітність за формою №3-ПН «Звіт про наявність вакансій» до Заводського районного центру зайнятості протягом 2006, 2007 року не подавалась (арк.спр.153).

Крім того, встановлено, що протягом 2006-2007 роках на підприємстві на підставі трудових договорів за сумісництвом працювала ОСОБА_1, яка є інвалідом 2 групи (арк.спр.41-70).

Але, суд не може прийняти трудові договори підприємства з ОСОБА_1 як доказ виконання нормативу працевлаштування у 2006-2007 роках, оскільки відповідно до п.2.6 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.05 №286, не включаються до облікової кількості штатних працівників особи, прийняти на роботу за сумісництвом з інших підприємств, а також залучені до виконання робіт за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Виконанням нормативу робочих місць вважається працевлаштування підприємством інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно з ч.2 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Частиною 4 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачено, що до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Право на звернення Фонду соціального страхування інвалідів про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені до суду, передбачено ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 98, 158-163 КАСУ, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з дочірнього електромонтажне підприємство «Ера-1» відкритого акціонерного товариства «Миколаївське підприємство Ера» (код 31387595) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001) адміністративно-господарські санкції у розмірі 13028,74 гривень та пеню у розмірі 2487,7 гривень, а всього 15516,44 гривень.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд, протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко