Постанова № 29879063, 27.02.2013, Дубровицький районний суд Рівненської області

Справа №1706/1948/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2013 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді Сидоренко З.С.,

за участю секретаря Пінчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубровиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі про проведення перерахунку і виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі та просить зобов'язати останнього провести їй перерахунок пенсії, враховуючи матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу для вирішення соціально-побутових питань з 24 вересня 2007 року та виплатити недоплачену пенсію, а також проводити в подальшому нарахування і виплату пенсії з врахуванням даних вимог.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона отримує пенсію державного службовця, відповідно до Закону України "Про державну службу" з 24.09.2007 року. Однак, при нарахуванні їй пенсії не були враховані матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. 02 жовтня 2012 року вона звернулася із заявою про перерахунок та виплату пенсії до відповідача, однак їй було відмовлено в даній заяві, що стало підставою для звернення до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просила їх задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача Хомич Ю.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, в задоволенні позову просить відмовити, пояснивши, що такі види виплат, як матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, не передбачені ст.33 Закону України "Про державну службу" як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с.5).

02 жовтня 2012 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

17 жовтня 2012 року відповіддю №50/05 Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі відмовило ОСОБА_1 у перерахунку пенсії як державному службовцю (а.с.4).

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України "Про державну службу".

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ст.33 Закону України "Про державну службу", заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги та визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що в розрахунок її пенсії має бути включено матеріальну допомогу на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, оскільки нею, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" були сплачені страхові внески.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з середньої заробітної плати позивача, до якої увійшла і матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, були сплачені страхові внески. Проте дані допомоги не може бути включені до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, виходячи з наступного.

Згідно ст.2 Закону України "Про оплату праці" структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством: премії пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Таким чином, матеріальна допомога та допомога для вирішення соціально-побутових питань носить разовий характер та не є складовою частиною заробітної плати у розумінні частини 2 ст.33 Закону України "Про державну службу", а сам факт утримання із суми допомоги збору на обов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення її до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Таким чином, відповідач, здійснюючи обчислення пенсії керується ст.37 Закону України "Про державну службу", а саме з урахуванням вищезгаданих складових заробітної плати державного службовця.

Такі виплати, як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, не включається до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що всі розрахунки пенсії позивача проведено відповідно до чинного законодавства, законних підстав для віднесення матеріальної допомоги до складу заробітної плати державного службовця та врахування її при обчисленні розміру пенсії немає.

Керуючись ст.ст.11, 12, 71, 160-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі про проведення перерахунку і виплату пенсії відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк, з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Голова Дубровицького

районного суду Сидоренко З.С.