Постанова № 29872302, 07.03.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2013 р. Справа № 5027/806/2012

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кравчук Н.М.

суддів Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 б/н від 28.12.12р (надалі ФОП ОСОБА_2)

на рішення господарського суду Чернівецької області від 18.12.2012р. (згідно ухвали господарського суду Чернівецької області від 24.12.2012р. правильна дата прийняття рішення 17.12.2012р.)

у справі № 5027/806/2012

за позовом: Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача: ФО-П ОСОБА_2 АДРЕСА_1

про внесення змін до договору оренди землі № 3556 від 21.03.2007 року в частині розміру орендної плати за землю,

з участю представників:

від позивача: Баланецький О.Д. - представник (довіреність від 02.04.2012р. № 01/02-18/451);

від відповідача: ОСОБА_4 - представник (довіреність від 17.11.2012р.)

Права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22 ГПК України представникам сторін роз'яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 18.12.2012р. (згідно ухвали господарського суду Чернівецької області від 24.12.2012р. правильна дата прийняття рішення 17.12.2012р.) у справі № 5027/806/2012 (суддя О.Г. Проскурняк) позовні вимоги Чернівецької міської ради до ФО-П ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди землі № 3556 від 21.03.2007 року в частині розміру орендної плати за землю задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі № 3556 від 21.03.2007р.,укладеного між Чернівецькою міською радою та ПП ОСОБА_2, виклавши пункт 5 договору в редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 81 778,32грн.». Стягнуто з ПП ОСОБА_2 на користь Чернівецької міської ради - 1 073,00грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду вважає прийнятим із порушенням норм матеріального та процесуального права, просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Зокрема, скаржник зазначає, що судом безпідставно взято до уваги лист Управління Держкомзему у м. Чернівці від 06.10.2011р. № 1789, яким визначено, що нормативно-грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач, становить - 1 375,35грн., оскільки спірний договір не передбачає визначення нормативно-грошової оцінки за один квадратний метр земельної ділянки. Також скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що позивач, звертаючись із позовом про внесення змін до пункту 5 договору від 21.03.2007р. № 3556, який є похідним від п.3, не ставив вимоги щодо внесення змін до п. 3 вказаного договору, яким зазначена нормативно-горшова оцінка землі.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 14.01.2013р. у складі колегії суддів: головуючий-суддя Кравчук Н.М., судді Мирутенко О.Л. та Якімець Г.Г. апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 07.02.2013р.

Розпорядженням Голови суду від 06.02.2013р., у зв`язку із зайнятістю судді Якімець Г.Г. у іншій справі та неможливістю приймати участь у розгляді даної справи, у склад колегії суддів для розгляду справи введено замість судді Якімець Г.Г. - суддю Гнатюк Г.М.

Ухвалою суду від 07.02.2013р. задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та розгляд справи відкладено на 07.03.2013р.

Розпорядженням в.о. голови суду від 06.03.2013р., у зв`язку з перебуванням судді Мирутенка О.Л. у відпустці та неможливістю приймати участь у розгляді даної справи, у склад колегії суддів для розгляду справи введено замість судді Мирутенка О.Л. - суддю Якімець Г.Г., в зв`язку з чим розгляд справи розпочато заново.

Представник позивача в судовому засіданні та у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів скаржника заперечує, апеляційну скаргу вважає безпідставною, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить дане рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та наполягає на її задоволенні.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, відзив на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Між Чернівецькою міською радою (Орендодавець) та ПП ОСОБА_2 (Орендар) 21.03. 2007 року було укладено договір оренди землі, згідно якого на підставі рішення 11 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 29.12.2006р. № 202 Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1982 га, яка знаходиться в АДРЕСА_2. Земельна ділянка надається в оренду терміном до 01.11.2020р. Даний договір зареєстрований у Чернівецькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК" про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок №4АА 000852 вчинено запис за номером 040780900330 від 29 жовтня 2007р.

Згідно з п. 3 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 827 108,0грн.

Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі і становить 14 308,97 грн. Сплата орендної плати здійснюється з моменту підписання договору (п. 5 договору).

Відповідно до пункту 9 договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених цим договором: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 26 спірного договору зміна умов цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір розв`язується у судовому порядку.

На виконання умов даного договору позивачем за Актом прийому-передачі земельної ділянки на місцевості в оренду для обслуговування автомийки від 21.03.2007 року, відповідачу передано вищезазначену земельну ділянку загальною площею 0,1982 га. (а.с. 12 на звороті).

Згідно з пунктом 6.2 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 23.10.2008 № 715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 № 221), розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, або умовами Договору оренди землі.

Рішенням Чернівецької міської ради від 12.02.2008 № 510 «Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення», затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівців, у складі текстових та графічних матеріалів, розроблену Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Діпромісто». Згідно з пунктом 11 рішення, грошова оцінка земель міста Чернівців вводиться в дію з 01.07.2008 (а.с. 26-27)..

Відповідно до листа Управлінням Держкомзему у місті Чернівці від 06.10.2011р. № 1789, нормативно-грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач по АДРЕСА_2 складає 1 375,35грн. (а.с. 28). За наслідками проведених розрахунків, річна орендна плата за земельну ділянку, по АДРЕСА_2 становить 81 778,32 грн. (а.с.13 на звороті).

24.11.2011р. Чернівецькою міською радою було прийнято рішення № 338 «Про надання юридичним особам та приватним підприємцям земельних ділянок в оренду та внесення змін в рішення міської ради з цих питань», пунктом 13.10 якого зобов'язано відповідача - ПП ОСОБА_2 привести договір оренди землі від 21.03.2007 № 3556 на земельну ділянку площею 0,1982 га у відповідність до вимог рішення Чернівецької міської ради від 12.02.2008 № 510(а.с. 29-30).

Як вбачається з матеріалів справи, Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради звернувся до відповідача з листом від 26.12.2011р. № 04/5036 про укладення додаткового договору до договору оренди землі, яким на виконання вищезазначеного рішення, відділом оренди землі департаменту підготовлено проект додаткового договору від 26.12.2011р. № 2/3556 щодо проведення перерахунку річної орендної плати та направлено ПП ОСОБА_2 для ознайомлення та підписання чотири примірники додаткового договору, з проханням один з яких повернути в департамент в 20-ти денний термін (а.с. 31). Даний лист відповідачем отримано 06.01.2012р. (а.с.31 на звороті). 03.03.2012р. Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради повторно надіслав відповідачу листа № 04/1102 (а.с. 32) з проханням підписати додатковий договір, проте ПП ОСОБА_2 жодним чином не відреагувала на вказані листи, додаткової угоди до договору оренди землі від 21.03.2007р. не уклала.

Дані обставини стали підставою звернення Чернівецької міської ради з позовом про внесення змін до договору оренди землі № 3556 від 21.03.2007р., виклавши пункт 5 договору в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 81 778,32грн.».

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України (ст.. 9 ЦК України)

За змістом ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договір. Аналогічне правило випливає із ст. 509 ЦК України.

У відповідності до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.. 651 ЦК України).

Згідно з ст.. 652 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ст.. 632 ЦК України).

Як зазначалось вище, спірним договором оренди землі, а саме п.9 сторони передбачили періодичність перегляду розміру орендної плати - у разі зміни умов господарювання, передбачених цим договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

Згідно з приписами ст.. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З наведеного вбачається, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

У відповідності до ст.. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Також слід зазначити, що пунктом 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року №6 роз"яснено: "У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку».

Враховуючи те, що сторонами у договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги Чернівецької міської ради та підставно внесено зміни до договору оренди землі № 3556 від 21.03.2007р., укладеного між Чернівецькою міською радою та ПП ОСОБА_2.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Однак, скаржником всупереч вищенаведеній нормі права, не подано доказів, які б спростовували факти, викладені в позовній заяві, а доводи, наведені в апеляційній скарзі не спростовують правомірність висновків, викладених в оспорюваному рішенні суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст.ст.99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Чернівецької області від 18.12.2012р. року (згідно ухвали господарського суду Чернівецької області від 24.12.2012р. правильна дата прийняття рішення 17.12.2012р.) у справі № 5027/806/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. може бути оскаржена в

касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу передати до господарського суду Чернівецької області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.