Постанова № 29867797, 05.03.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2013 р. справа № 2а-0870/4867/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Олефіренко Н.А. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року в адміністративній справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 15.04.2011 № 0000301702.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини справи та порушено норми матеріального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_1 щодо підтвердження господарських відносин із платником податків - TOB «ЄВРОТУРБИНА» у січні 2011 року, за результатами якої складено акт від 29.03.2011 № 86/17/НОМЕР_2.

На підставі акту перевірки ДПІ у Приазовському районі 15.04.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000301702, згідно з яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у загальному розмірі 169412,00 грн., в тому числі 169411,00 грн. - за основним платежем, 1,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Спірне податкове-повідомлення рішення прийнято відповідачем внаслідок встановлення під час перевірки порушень, які свідчать про відсутність об'єкта оподаткування податком на додану вартість операцій з підприємствами-постачальниками в розумінні ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість», а тому податковий кредит з ПДВ за січень 2011 року на суму 169410,98 грн., який проведено на підставі нікчемних правочинів, в силу пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок па додану вартість» є недійсним.

Таких висновків контролюючий орган дійшов з урахуванням акту позапланової виїзної перевірки TOB «ЄВРОТУРБИНА» від 10.03.2011 № 216/15-409/35070857, складеним ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, згідно з яким TOB «ЄВРОТУРБИНА» за місцем реєстрації не знаходиться, у TOB «ЄВРОТУРБИНА» відсутні трудові ресурси, транспортні ресурси, власні або орендовані земельні ділянки, виробничо-складські приміщення, що доводить нереальність задекларованих платником операцій. Під час перевірки також було встановлено, що наслідком діяльності TOB «ЄВРОТУРБИНА» є виключно чи переважно формування податкового кредиту та валових витрат для інших суб'єктів підприємницької діяльності, про що свідчить досліджений ланцюг операцій. Відповідно до баз даних Системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту , вивчених в ході перевірки, встановлено, що TOB «ЄВРОТУРБИНА» є учасником транзитного фінансового потоку за участю контрагентів, його діяльність спрямована на формування податкової вигоди через посередників. Участь TOB «ЄВРОТУРБИНА» в такому ланцюгу за участю контрагентів не має розумних економічних або інших причин (ділової мети), є систематичною протягом червня-грудня 2010 року та січня 2011 року, економічний ефект від такої участі не отримується.

Крім того в ході проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 не встановлено факту передачі ТМЦ від TOB «ЄВРОТУРБИНА» до позивача в зв'язку з відсутністю первинних бухгалтерських та податкових документів, а саме: актів приймання-передачі товару, документів, що засвідчують транспортування, зберігання продукції.

Надаючи оцінку правомірності спірного податкового повідомлення-рішення колегія суддів встановила, що 04.01.2011 між ТОВ «ЄВРОТУРБИНА» та позивачем було укладено договір № 3 поставки паливно-мастильних матеріалів та запасних частин.

В підтвердження виконання умов договору позивачем надано накладні, податкові накладні, рахунки, платіжні доручення.

Проте відповідно до умов договору № 3 від 04.01.2011, на покупця - ФОП ОСОБА_1, покладено обов'язок по оформленню довіреності на отримання ТМЦ, підпис довіреної особи на накладній є погодженням покупцем асортименту, кількості та ціни товару. Крім того пунктом 2.3.4 Договору визначено, що датою поставки товару є дата виписки постачальником видаткової накладної.

Проте дані документи не були надані позивачем ані під час розгляду справи в суді першої інстанції, ані під час апеляційного розгляду. Крім того накладні підписані особою без зазначення її ПІБ та реквізитів доручення, що унеможливлює встановити повноваження представника на отримання ТМЦ.

При цьому колегія суддів зазначає, що довіреності мали бути виписані відповідно до вимог Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 16.05.1996 № 99, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.06.1996 за № 293/1318.

Також не було надано позивачем документи, які підтверджують факт поставки товару.

Порядок оформлення документів на перевезення закріплено Наказом Міністерства транспорту України «Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» № 363 від 14.10.97, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 року за № 128/2568.

Відповідно до пп. 11.1 п. 11 Правил, основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортні накладні та дорожні листи вантажного автомобіля.

Згідно з п. 1 Правил, товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

Товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Згідно з пп. 11.5. та 11.7 п. 11 Правил товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом Замовник (вантажовідправник) повинен виписувати в кількості не менше чотирьох екземплярів. Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі екземпляри товарно-транспортної накладної підписом і при необхідності печаткою (штампом). Перший екземпляр товарно-транспортної накладної залишається у Замовника (вантажовідправника), другий - передається водієм (експедитором) вантажоодержувачу, третій і четвертий екземпляри, засвідчені підписом вантажоодержувача (у разі потреби й печаткою або штампом), передається Перевізнику.

Відповідно до ч.1 ст.9 закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Згідно з абз. 11 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону первинний документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Таким чином відсутність первинних документів, наявність яких є обов'язковою за нормами чинного законодавства, ставить під сумнів факт отримання позивачем товару за укладеним договором з ТОВ «ЄВРОТУРБИНА»

Враховуючи сукупність викладених обставин колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції не повно з'ясовані обставини, які мають значення для справи, а постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права, що тягне за собою її скасування із прийняттям нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року в адміністративній справі № 2а-0870/4867/11 скасувати.

У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 07 березня 2013 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: Т.І. Ясенова