Ухвала суду № 29866794, 06.03.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2013 р.Справа № 2а-1670/7275/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Попової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2012р. по справі № 2а-1670/7275/12

за позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби

до Публічного акціонерного товариства "Вепр" треті особи Полтавське ГРУ ПАТ КБ "ПриватБанк" , Кременчуцька філія Публічного акціонерного товариства "Полтава-банк" , ФПОЛТАВСЬКЕ ОБЛАСНЕ АТОЩАД м.Полтава , ПАТ "Банк Форум" , Філія ПАТ ПІБ в м.Кременчук

про застосування арешту коштів на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2012р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби, зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Вепр" (код ЄДРПОУ 03118216) зареєстровано виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради 23 січня 1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 360755 /а. с. 7-8/.

Публічне акціонерне товариство "Вепр" перебуває на обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків з 24 лютого 1995 року /а. с. 9/.

Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією 15 лютого 2012 року направлено Публічному акціонерному товариству "Вепр" запит № 6101/10/23-112 про надання письмових пояснень та документального підтвердження правомірності декларування показників декларації з ПДВ протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту, а також повідомлено платника податків, що у разі ненадання відповіді на запит будуть застосовані заходи відповідно до підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 розділу ІІ Податкового кодексу України /а. с. 10/.

12 вересня 2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією направлено Публічному акціонерному товариству "Вепр" запит № 26885/10/19 про надання копії договору купівлі-продажу від 19 травня 2012 року бази відпочинку "Левада", який отриманий відповідачем 14 вересня 2012 року, про що свідчить підпис про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи /а. с. 11/.

13 листопада 2012 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято наказ № 2798 "Про проведення позапланової перевірки", у зв'язку із ненаданням Публічним акціонерним товариством "Вепр" документального підтвердження на запити Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби від 15 лютого 2012 року № 6101/10/23-112, від 12 вересня 2012 року № 26885/10/19 та на підставі підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 розділу ІІ Податкового кодексу України, яким призначено робочу групу для проведення у період з 13 листопада 2012 року по 19 листопада 2012 року документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства "Вепр" по питанню дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2009 року по 30 червня 2012 року /а. с. 12/.

На підставі направлення на перевірку від 13 листопада 2012 року № 4825/004825 /а. с. 13/ та наказу від 13 листопада 2012 року № 2798 "Про проведення позапланової перевірки", виданих Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією, співробітниками податкового органу 13 листопада 2012 року здійснено вихід за юридичною адресою Публічного акціонерного товариства "Вепр": вул. Київська, 64, м. Кременчук, Полтавська область.

13 листопада 2012 року інспекторами податкової інспекції складено акт №2638/22-209/03118216 про не допуск посадових осіб до проведення перевірки Публічного акціонерного товариства "Вепр".

19 листопада 2012 року начальником Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків Публічного акціонерного товариства "Вепр", у зв'язку із не допуском посадовими особами Публічного акціонерного товариства "Вепр" перевіряючих до здійснення позапланової виїзної документальної перевірки /а. с. 16/.

Разом з тим, у ПАТ "Вепр" відкриті рахунки у фінансових установах /а. с. 17/, що стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться у банку.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що наявність у відповідача податкового боргу не є безумовною підставою для застосування адміністративного арешту коштів на рахунку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг, що утворився через несплату у встановлені строки податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 18 липня 2011 року №0007821503/2371, в розмірі 190984,92 грн.

03 жовтня 2011 року позивач Публічне акціонерне товариство "Вепр" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 липня 2011 року №0007821503/2371.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2011 року, залишеного без змін ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2012 року, в задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Вепр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Тобто, з моменту набрання постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2011 року законної сили сума боргу в розмірі 190984,92 грн. набула статусу узгодженого грошового зобов'язання.

Таким чином, за відповідачем рахується несплачений податковий борг по податку на прибуток підприємств у сумі 190984,92 грн.

Відповідно до пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно акту опису майна від 17 серпня 2012 року № 20 податковий керуючий провів опис майна ПАТ "Вепр": ємкість для заправки палива у кількості 4 шт. в загальній вартості 142 024 грн. 60 коп., підйомник МВ-1200 № 000000013 у кількості 1 шт. в загальній вартості 46 993 грн. 68 коп., консольно-поворотний кран № 000000085 у кількості 1 шт. в загальній вартості 24 733 грн. 83 коп., а всього на суму 213 752 грн. 11 коп.-у податкову заставу /а. с. 93/.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Арешт коштів на рахунку платника податків є різновидом адміністративного арешту, який застосовуються лише на підставі рішення суду (на відміну від адміністративного арешту іншого майна, який здійснюється за рішенням керівника податкового органу).

Адміністративний арешт не є виключним та єдиним способом погашення податкового боргу. Винятковість адміністративного арешту законодавець чітко пов'язує із обставинами, визначеними пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України, що виникли між платником податків та податковим органом.

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що у відповідача наявне майно, за рахунок якого можливо погашення податкового боргу і його вартість, відповідно до акту опису майна від 17 серпня 2012 року № 20, складає 213 752 грн. 11 коп., а також, відповідно до довідки ПАТ "Вепр" на балансі підприємства станом на 26 грудня 2012 року перебуває на обліку обладнання по залишковій вартості - 474 305 грн.; транспортні засоби по залишковій вартості - 560 135 грн. 90 коп.; інструменти та прилади по залишковій вартості - 89 683 грн. 70 коп. /а. с. 96/.

Тобто, вартість майна ПАТ "Вепр" перевищує суму боргу, яка рахується за ПАТ "Вепр", а саме: 190 878 грн. 01 коп. /а. с. 94/.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2012р. по справі № 2а-1670/7275/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 07.03.2013 р.