Постанова № 29857241, 06.03.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2013 р.Справа № 5017/3024/2012Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лавриненко Л. В.,

суддів: Картере В. І., Пироговського В. Т.,

при секретарі судового засідання: Райлян І. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса

на рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 року

у справі № 5017/3024/2012

за позовом: заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

за участю:

прокурора: Лянна О.А.

представникі сторін:

від Одеської міської ради: Динту В.А. - за дов.,

від Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса: Юхнова А.М. - за дов.,

від Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради: Чорна І.І. - за дов.,

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 р. по справі № 5017/3024/2012.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, визначеного ст. 102 ГПК України.

Заступник прокурора м. Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса про внесення змін до договору оренди землі.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 р. позов заступника прокурора м. Одеси задоволено в повному обсязі, внесено зміни до договору оренди землі від 14.09.2006 р., п. 2.3. договору викладено у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4581469,20 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 125/М від 28.02.2011р., складеного управлінням Держкомзему у м. Одесі", та викладено п. 4.1. договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку площею 9240 кв. м розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 137444,08 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі".

Судове рішення мотивоване посиланням на те, що Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради надіслало Товариству з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса пропозицію про внесення змін у договір оренди, разом із відповідним розрахунком на, що в свою чергу Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку не підписало та надіслало Одеському міському управлінню земельних ресурсів Одеської міської ради лист з погодженням внесення змін у договір оренди та вимогою надіслати відповідний проект договору оренди про внесення змін до договору.

Крім того, за результатами розгляду матеріалів справи місцевий господарський суд дійшов висновку про наявність між сторонами відповідного спору, оскільки відповідачем по справі не виконано вимоги передбачені ст. 188 ГК України.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 р. по справі № 5017/3024/2012, Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій наполягає на його скасуванні та припиненні провадження у справі.

В обґрунтування своїх вимог Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса посилається на те, що рішення місцевого господарського суду є незаконним у зв'язку з недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, та невідповідністю висновків, викладених у зазначеному рішенні від 24.12.2012 року, а саме:

- позовна заява подана заступником прокурора м. Одеси завчасно, без врахування строків, встановлених ст. 188 ГК України для надання відповіді на пропозицію сторони договору.

- доводи заступника прокурора м. Одеси про те, що „Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" письмово не проінформувало управління ані Одеську міську раду про згоду або відмову від добровільного внесення змін до договору оренди..." не відповідають дійсності.

Наведене, на думку апелянта, свідчить про штучне створення спору зацікавленими особами та прийняття судом незаконного та необґрунтованого рішення.

За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса на рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 р. по справі № 5017/3084/2012 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.04.2005 р. Одеською міською радою прийнято рішення № 4198-ІV „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання Товариству з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса в оренду земельну ділянку площею 0,9240 га за адресою: м. Одеса, вул. Промислова, 33б для експлуатації та обслуговування автобази» .

14.09.2006 р. між Одеською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса укладений договір оренди землі, який посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за № 3852, а також зареєстровано в Одеському міському управлінні земельних ресурсів Одеської міської ради від 27.12.2006 р. за № 040650500236.

За умовами цього договору орендодавець на підставі Закону України „Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради від 28.04.2005 р. № 4198-ІV надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку загальною площею 9240 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Промислова,33б.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 9240 кв. м., а саме: капітальна забудова -1702,97 кв. м; тимчасова забудова -274,88 кв. м; під проходами, проїздами та площадками - 7262,27 кв. м.

Відповідно до п. 2.3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 621 852 грн.

Згідно з п. 3.1 договір укладено терміном на 10 років для експлуатації та обслуговування автобази.

Розділом 4 договору встановлено розмір орендної плати, порядок та строки її сплати, а також умови коригування розміру орендної плати.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 передбачено, що оренда плата за земельну ділянку площею 9240 кв. м. розрахована у розмірі 1,5 відсотків від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 9 327,78 грн.

Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради від 15.07.2005 р. №4247- ІV та протоколу узгодження розміру орендної плати і може збільшуватися Одеською міською радою в межах, передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні.

Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід'ємними частинами цього договору, крім випадків:

- зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;

- коригування „Грошової оцінки земель м. Одеси", яка затверджується рішенням Одеської міської ради;

- зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється Орендодавцем.

28.12.2010 року Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VІ „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси , введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011р., крім випадків, визначених у п. 3 цього рішення; введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01.2012 року.

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 року № 1268- VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 р. № 41-VІ „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" п. 3 рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 р. № 41-VІ викладений в такій редакції: „Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011р."

Також 20.09.2011 року Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".

Згідно з довідкою - витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, яка розроблена Управлінням Держкомзему у м. Одесі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Промислова, 33б та землекористувачем якої є Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса, становить 4 581 469,20 грн.

За приписами ч. 1-4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду

11.09.2012 року Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса направлено пропозицію № 01-25/2369-04 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.09.2006 р., в частині розміру орендної плати.

Разом з пропозицією Товариству з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса направлено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку (для експлуатації та обслуговування автобази), відповідно до якого розмір орендної плати становить 137 444,08 грн. на рік.

Листом від 04.10.2012 року № 742 Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса повідомило Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради про відсутність заперечень щодо внесення змін до договору оренди землі від 14.09.2006 року (реєстраційний № 040650500236 від 27.12.2006 р.) та запропонувало надіслати проект договору для подальшого розгляду пропозиції.

Факт отриманням Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради листа Товариства з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса від 04.10.2012 року № 742 підтверджується поштовим повідомленням від 12.10.2012 року.

Листом від 16.10.2012 року № 01-25/2369-04 Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса, що для підготовки проекту договору про внесення змін у договір оренди та проекту відповідного рішення Товариству з обмеженою відповідальністю„РАФ-ПЛЮС" м. Одеса необхідно надати до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради певний перелік документів та підписати розрахунок орендної плати.

Листом від 26.11.2012 року № 876 Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса повторно просило Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради надіслати проект договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006 року № 040650500236 (в листі договір оренди землі, щодо якого виник спір, ідентифіковано за датою та номером його реєстрації в Одеському міському управлінні ОГУЦДЗК), посилаючись на те, що відповіді на лист від 04.10.2012 року № 742 не отримувало.

Листом від 11.12.2012 року № 01-25/2369-04 Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради повторно повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю „РАФ - ПЛЮС" м. Одеса про необхідність надання певного переліку документів та підписання розрахунку орендної плати для підготовки проекту договору про внесення змін у договір оренди землі та проекту відповідного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України обов"язок доведення обставин справи покладено на сторону, яка на них посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як вбачається з матеріалів справи, висновок місцевого господарського суду про ухилення Товариства з обмеженою відповідальністю "РАФ - ПЛЮС" м. Одеса від внесення змін до договору оренди землі від 14.09.2006 р. (реєстраційний № 040650500236 від 27.12.2006 р.) базується на тому, що відповідач розрахунок розміру орендної плати не підписав і на час розгляду справи судом відповідних змін до договору оренди землі від 14.09.2006 р. не внесено.

Суд апеляційної інстанції з цим висновком не погоджується, оскільки лист - пропозиція від 11.09.2012 р. № 01-25/2369-04, направлений на адресу відповідача, вимоги про підписання розрахунку розміру орендної плати на земельну ділянку повноважною особою відповідача не містив, докази вручення Товариству з обмеженою відповідальністю "РАФ-ПЛЮС" м. Одеса листів Одеського міського управління земельних ресурсів від 16.10.2012 р. № 01-25/2369-04 та від 11.12.2012 р. № 01-25/2369-04 в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин факт ухилення Товариства з обмеженою відповідальністю "РАФ-ПЛЮС" м. Одеса від внесення змін до договору оренди землі від 14.09.2006 р. належними та допустимими доказами не доведений.

На підставі викладеного, керуючись п. 1-1 ст. 80, ст. ст. 85, 91, 93, 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РАФ - ПЛЮС" м. Одеса задовольнити.

Рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2012 р. по справі № 5017/3024/2012 скасувати, провадження у справі припинити.

Постанова складена 11.03.2013 р.

Головуючий суддя : Л. В. Лавриненко

Судді: В. І. Картере

В. Т. Пироговський