Постанова № 29855359, 20.02.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2013 року 2а-4005/12/1070

Київський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання – Роздобудько Я.В. за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Кашперівський бурякорадгосп»

до Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень №0000421502 від 06.08.2012 р. та №0000431502 від 06.08.2012 р., -

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Кашперівський бурякорадгосп» звернулося до суду з позовом про скасування податкових повідомлень–рішень Тетіївської МДПІ Київської області №0000421502 від 06.08.2012 р. та №0000431502 від 06.08.2012 р.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Тетіївська МДПІ Київської області було проведено камеральну перевірку податкової звітності ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп». За результатами перевірки складено Акт №65/154/00385879 від 24.07.2012 р. (далі – Акт перевірки).

За результатами перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000431502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 170,00 грн. та від 06.08.2012 р. №0000421502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за основним платежем на суму 27075,72 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6768,93 грн.

Позивач вважає, що вказані податкові повідомлення – рішення є незаконними та порушують норми законодавства України.

У судовому засіданні представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач – Тетіївська МДПІ Київської області проти позову заперечував. В обґрунтування своєї правової позиції вказує, що Тетіївською МДПІ Київської області було прийнято рішення про проведення камеральної перевірки позивача. До проведення перевірки було запрошено посадових осіб ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп», однак вони до перевірки не з’явилися, по що було складено акт неявки посадових осіб від 08.06.2012 р. №7/154/00385879.

Пояснив, що перевіркою, повноти справлення податків до бюджету, на основі поданих позивачем звітних документів було встановлено порушення п.п. 16.1.3 ст. 16, п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкових декларацій за період з січня 2012 р. по червень 2012 р., у зв’язку з було визначено суму грошових зобов’язань з податку на землю.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Тетіївська МДПІ Київської області прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000431502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 170,00 грн. та від 06.08.2012 р. №0000421502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за основним платежем на суму 27075,72 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6768,93 грн.

В судовому засіданні представники відповідача заперечували проти позову та просили відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Тетіївська МДПІ Київської області ДПС проведено камеральну перевірку податкових декларацій з плати за землю за 2012 р. ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп». За результатами перевірки складено Акт перевірки.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п. 49.18 ст. 49 ПК України та п.286.2 ст. 286 ПК України, а саме не подача податкової декларації з плати за землю за 2012 р. та позивачем не задекларовано податкове зобов’язання із земельного податку за січень 2012 р., лютий 2012 р., березень 2012 р., квітень 2012 р., травень 2012 р., червень 2012 р. в сумі 27075,72 грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Тетіївська МДПІ Київської області ДПС прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000431502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 170,00 грн. та від 06.08.2012 р. №0000421502, яким позивачу збільшено суму податкового зобов’язання із земельного податку за основним платежем на суму 27075,72 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 6768,93 грн.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000431502, став висновок відповідача про порушення п.п. 49.18 п. 49 ПК України, а саме позивачем не подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю за 2012 р.

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.п. 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

В судовому засіданні представники позивача не заперечували той факт, що ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» не подавало податкової декларації з плати за землю за 2012 р.

За таких обставин суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000431502 винесені правомірно, а тому підстави для його скасування відсутні.

Підставою для винесення вказаного податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000421502 став висновок податкового органу про заниження позивачем суми податкових зобов’язань по земельному податку, платником не задекларовано податкове зобов’язання із земельного податку за січень 2012 р. – червень 2012 р. в сумі 27075,72 грн.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно ст.14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року.

У відповідності до ст.17 вищезазначеного Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно державної статистичної звітності форми 6-зем станом на 01.01.2012 р. за ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» рахується всього 63,1 га земель, з них: за межами населеного пункту, пасовища – 1,0000 га, грошова оцінка з урахуванням індексації на 2012 р. становить – 3235,20 грн.; за межами населеного пункту, господарські будівлі та двори – 48 га, грошова оцінка не визначена; в межах, господарські будівлі та двори – 14,1 га, грошова оцінка становить – 9850260,00 грн., що підтверджується довідкою Управління Держкомзему у Тетіївському районі Київської області та довідкою виконавчим комітетом Кашперівської сільської ради Тетіївського району Київської області.

Відповідно до п.272.1 ст.272, п.276.1 ст. 276, п.277.1 ст. 277 ПК України встановлено ставки податку для: пасовищ – 0,1 % від нормативної грошової оцінки; земельних ділянок (в межах населеного пункту), які зайняті господарськими будівлями - у розмірі 3% суми земельного податку; земельних ділянок (за межами населеного пункту), які зайняті господарським будівлями - у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Судом встановлено, що сума земельного податку, яку необхідно було задекларувати позивачем в податкові декларації за землю за 2012 р. становить 54151,47 грн. в тому числі за: 1 га пасовищ – 3,24 грн. (1 га х 3235,20 грн. х 0,1%); 14,1 га під господарськими будівлями в межах населеного пункту – 2955,08 грн. (14,1 га х 698600 грн. х 1% х 3%); 48 га під господарськими будівлями за межами населеного пункту - 51193,15 грн. (48 га х 21330,48 грн. х 5%).

Як вбачається з матеріалів справи, розмір грошової оцінки 48 га під господарськими будівлями ВАТ «Кашперівський бурякорадгосп» було встановлено відповідно до листа Державного агентства земельних ресурсів від 25.05.2012 р. №8058/22/4-12, яким визначено нормативну оцінку земельних ділянок станом на 01.01.2012 р.

Виходячи з вищевикладеного платником не задекларовано податне зобов’язання по земельному податку, за: січень 2012 р. – 4512,62 грн. (річна сума земельного податку 54151,47 /12 місяців); лютий 2012 р. – 4512,62 грн. (річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців); березень 2012 р. – 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців); квітень 2012 р. – 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців); травень 2012 р. – 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців); червень 2012 р. – 4515, 62 грн.(річна сума земельного податку 54151,47/12 місяців).

Таким чином, загальна сума заборгованості позивача по податку за землю за січень 2012 р. – вересень 2012 р. становить 27075,72 грн.

За таких обставин суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 06.08.2012 р. №0000421502 винесені правомірно, а тому підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,72,94,158-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволені позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 25 лютого 2013 року